明天就进入元旦假期了，2024年春节也很快就要到来。这几年，每当临近春节，有关禁止燃放烟花爆竹的争论就会出现，不过今年这一话题尤其热闹。起因是，近日，全国人大常委会法工委公布多起备案审查典型案例，其中提到“全面禁燃烟花爆竹不合法”这一案例，并建议地方依法修改禁燃令。这一建议，让一些支持燃放的群众重燃对“烟花飞舞迎新年”的期盼，也再度引发了关注与热议。

12月26日，全国人大常委会法工委向十四届全国人大常委会第七次会议报告关于2023年备案审查工作情况。报告根据一则典型案例，对有些省市“全面禁止销售、燃放烟花爆竹”的地方性法规规定提出审查建议。法工委经审查认为，《大气污染防治法》、国务院制定的《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域；有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。报告还称，经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。

该案例发布后，一时间“全面禁燃烟花爆竹不合法”这一词条登上热搜榜单。不少网友对燃放烟花爆竹持支持态度，有网友认为，“以前除夕夜热闹得很，现在倒是安静，可也没年味儿了”；“应该适度放开烟花燃放禁令，这既是大家的呼声也符合我国的传统”。

【烟花爆竹禁燃令该全面解绑吗？】

那么，烟花爆竹禁燃令该全面解绑吗？我们继续来关注、探讨。

20世纪80年代末，全国各大城市因燃放烟花爆竹造成财产损失和人身伤害的事件逐年上升，烟花爆竹的安全问题引起重视。1986年，北京市人民政府发布《北京市烟花爆竹安全管理暂行规定》，其中涉及对部分地点的禁燃规定。1988年，第六届全国人大五次会议提出，要加强烟花爆竹的生产和燃放安全。北京市分别于1987年和1993年开始陆续实施关于烟花爆竹安全的管理方针和禁令。随后，上海、广州、武汉、西安等282个城市也颁布了类似法令。

禁放规定在实施过程中，仍然伴有“烟花解禁”的呼声。然而，雾霾问题再次引发了对于禁燃烟花爆竹的讨论。在这样的背景下，越来越多的人赞成对烟花爆竹燃放进行控制。2013年以后，禁燃的范围逐步扩大，燃放烟花爆竹的政策再度收紧。公安部数据显示，2017年，全国共有444个城市禁止燃放烟花爆竹，764个城市限制燃放；2018年，全国803个县级以上城市禁止燃放烟花爆竹。其中，2021年，辽宁省盘锦市明确规定2021年12月20日起至2022年4月20日，全市域内禁止销售、燃放烟花爆竹；2022年，山东省东营市也曾发布紧急通知，自2022年1月15日起至2022年3月15日止，在全市范围全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹。

2023年初，多地有松绑燃放烟花爆竹规定的举措，将“禁止”改为“限制”。上海、辽宁等地规定，在特定时间段、特定区域可以燃放烟花。今年11月，广东佛山也向社会征求意见，计划在高明区设11个烟花爆竹销售点，明确2024年春节可在规定区域燃放烟花爆竹。

【新闻观察：“禁放”之争折射出什么问题】

禁止还是放开，严管还是宽管，几乎年年都会争论，对于这个问题你怎么看？

全面放开既不现实也不应该。整体上说，两禁是应该的。一是城市居住密集度高，燃放烟花爆竹隐患大，污染严重，也带来很多的问题和纠纷。二是所谓年味，在今天并不会因为燃放烟花爆竹就真的会回来。传统社会物资短缺，声、光也一样短缺。现在这些都已经过剩。城区限放应该坚持。

全国人大常委会法工委的说法，是全面禁止销售、燃放，不符合上位法，地方政府一刀切，越权。这是核心问题，地方政府不能超越国家法律。不仅仅是烟花爆竹，包括店招、摆摊。

社会越发展，越需要精细化管理。比如烟花爆竹。有些地方划定燃放区域。有些区域可以放开，比如独门独户的农村。