加快家电等6类产品回收改造：1推动高效节能产品的市场供给和推广应用

　　面对家电报废高峰，家电回收处理体系能扛起重担吗？家电生产企业又该如何发力？近日，国家发改委等九部门印发指导意见，聚焦锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器6类产品设备，围绕加快节能降碳更新改造、完善回收利用体系、强化支撑保障等3个方面，部署了11项重点任务，加快这些产品设备更新改造及回收利用，一起来看。

　　《指导意见》指出，到2025年，通过统筹推进重点领域产品设备更新改造和回收利用，进一步提升高效节能产品设备市场占有率。与2021年相比，在用主要家用电器中高效节能产品占比提高10个百分点。在运工商业制冷设备、家用制冷设备、通用照明设备中高效节能产品占比分别达到40%、60%、50%。废旧产品设备回收利用更加规范畅通，形成一批可复制可推广的废旧产品设备回收利用先进模式，推动废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。到2030年，推动重点行业和领域整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，产品设备更新改造和回收利用协同效应有效增强，资源节约集约利用水平显著提升。

　　在加快节能降碳更新改造方面，《指导意见》要求，首批聚焦实施条件相对成熟、示范带动作用较强的锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器，推动相关使用企业和单位开展更新改造，合理划定产品设备能效水平，并逐步分类实施更新改造，加强高效节能产品设备市场供给和推广应用。

　　在完善回收利用体系方面，要畅通废旧产品设备回收处置。各地要开展供需对接，畅通废旧产品设备资产交易，推动企业高效、规范处置相关资产，并支持供销系统探索废旧产品设备回收利用先进模式。同时，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，推动废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生利用。鼓励对具备条件的废旧产品设备实施再制造，加快完善再制造标准，规范再制造产品设备生产销售。

　　在强化支撑保障方面，《指导意见》强调，要引导企业积极开展产品设备更新改造和回收利用，加大高效节能产品设备政府采购支持力度。完善产品设备能效和淘汰标准，加快制定修订能效强制性国家标准，填补风电、光伏等发电效率标准和老旧设备淘汰标准空白。聚焦高效节能产品设备生产制造、资源循环利用、高端装备再制造等方向，加强关键共性技术攻关。同时，依法依规禁止生产销售能效不达标的产品设备。严厉打击废旧产品设备非法改装拼装和拆解处理。

　　【新闻观察：构建更顺畅更便民的废旧家电设备回收渠道】

　　废旧产品设备资源蕴藏丰富，回收利用的社会效益和经济效益都很显著。您认为，《指导意见》对家用电器的回收更新，有望带来怎样的改变呢？

　　废旧产品设备中蕴藏着丰富的金属资源，是巨大的“城市矿产”。加强废旧产品设备回收利用，有利于减少原生矿产资源开采；对废旧产品设备实施专业化再制造，与制造新品相比，可显著节能、节材并减少碳排放，实现资源环境和经济效益更大化。

　　“绿水青山就是金山银山。”这个道理老百姓都懂。但当真的需要处理淘汰的废旧家电，许多市民有过这样的经历：找正规平台，报价低不说，还讲条件，最后只好卖给小区里收废品的游商。被游商收走的废旧家电最终流向何处，我们也无从知晓，而正规的环保拆解企业往往陷入“吃不饱”的尴尬。如何让正规的回收渠道更顺畅、更便民？

　　我觉得，需要建立起健全的前端回收体系。可以利用“互联网+回收”模式，构建线上线下相融合，城市、街道、社区、家庭相贯通的废旧家电回收网络。优化回收渠道，支持回收拆解企业和电商平台合作，甚至可以将家电回收与生产商“绑”在一起，发展逆向物流，实现废旧家电回收。

　　政府在改善行业发展环境上应该积极发挥重要作用，配套相应的管理办法和加强法律法规的修订，一方面切实解决回收企业的用地、备案、税收等方面的难题，另一方面将经营、管理、监督、罚则等问题都进行明确，从法律层面杜绝不正规的回收渠道，打造平等健康的市场竞争环境。