每当到饭点，不少上班族都会准时打开外卖平台App，查看评价，比拼优惠，为自己选一份合适的外卖餐……据中国互联网络中心发布的第49次《中国互联网发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国外卖用户规模已达5.44亿。外卖俨然成为不少人解决个人饮食问题的重要渠道，但是当面临诸如“外卖的味道很奇怪”“明明食品有问题，外卖店铺却不承认”等问题时，却又大多选择了给个差评后便不再继续追究。

不过，《最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定(一)》已于3月15日施行，而从今天起，北京市制定的《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》也开始实施。这些外卖新规将给外卖消费带来哪些新的变化，我们一起去了解。

北京外卖新规4月1日实施

外送食品应使用开启后无法复原的封签

前段时间，网上流传一段视频，视频中一名外卖小哥因为和顾客发生了一些冲突，就向其外卖餐中吐口水。为避免此类情况，北京发布的《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》规定了打包的要求，其中就包括应使用外卖包装封签或一次性封口的外包装袋等密封方式，封签、外包装袋口在开启后应无法复原；在配送过程中不应打开外包装，发生食品污染的，应终止配送；装卸时，配送设备设施的门、盖应随开随关。

《规范》明确在外卖食品未成功交到消费者手中之前，商家负有向消费者完整、安全交付食品的义务，所以如果发现外卖外包装有问题，消费者可以要求商家重新提供符合食品安全卫生标准的外卖食品，或者要求商家全额退款。在商家向消费者退款或重做之后，若有证据证明确实是外卖员在送餐过程中对食品进行了破坏，商家可以依据民法典中关于侵权的相关规定要求外卖员赔偿相应的损失。

外卖严重缺斤短两的 消费者有权索要惩罚性赔偿

打开外卖平台，尽管可以看到外卖商家在餐品浏览页面标注了餐品规格、参考分量、口味、建议消费人数等信息，但消费者下单后收到的食品有时却与商品宣传页所标注的分量不一样，甚至会有极大的差异。对此，《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》规定，平台应真实、准确发布餐饮服务提供者提供的菜品照片、价格、分量、规格或建议食用人数等与交易相关的信息。如果商家交付的外卖存在严重的缺斤短两的情形，可构成欺诈，消费者有权索要惩罚性赔偿。

外卖餐的食品质量安全应与堂食保持一致

对于外卖的口味和品质，《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》规定，通过网络餐饮服务供应的食品质量安全应与堂食保持一致。入网餐饮服务提供者应随餐提供食品制作时间、建议食用时限等与食用相关的信息。入网餐饮服务提供者应按网络订单制作食品，同一订单的食品宜同时出品，不能同时出品时，应合理安排出餐顺序，先出品易于保存的食品。食品制作后应立即打包配送，需暂存的易腐食品暂存时间不应超过1小时，暂存温度热藏宜为60℃以上，冷藏宜为8℃以下。

消费者收到外卖时应进行感官性状检查，若收到的外卖食品仅是因送餐时间和外带包装等问题造成的自然口感不同，并不存在产品质量问题和安全隐患，商家无需承担责任。若发现食品外观异常，存在变质等安全问题，则应当积极维护自身权利。

平台加强审核责任 杜绝“幽灵商家”

现实生活中消费者点外卖时往往会遇到“幽灵商家”，餐饮店的许可证过期失效、未取得食品经营许可资质、未公示许可证信息、超范围经营、店铺地址不存在、线下实体无证经营等诸多问题常常见诸报端，很多纯外卖店藏身于犄角旮旯，已经成为食品安全问题频发的重灾区。对此，《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》规定，第三方平台不仅应审核并展示入网餐饮服务提供者的证照等相关资质证明，还应审核并展示入网餐饮服务提供者实体门店的基本情况，包括名称、品牌、地址等，同时展示表明门店身份的照片，如门面、门头、牌匾或LOGO、售卖台等，加强平台审核责任。

业内人士提醒，消费者在点外卖时，应选择正规餐饮服务单位，在持有有效《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》的外卖餐馆订餐，选择有实体店的外卖餐厅，切勿订购来历不明的外卖食品。

新闻观察：要把住外卖食品安全的“最后一关”

眼下北京发布《网络餐饮服务餐饮安全管理规范》的意义在哪里？

新冠肺炎疫情发生以后，网络外卖业务迅速增长。（出双窗）{来自全国的统计数据显示，单单是在2020年，餐饮网上外卖的收入就超过了6500亿元；2021年，大型连锁企业的网络外卖业务增长了约60%，}显然外卖对于拉动餐饮企业稳定增长，帮助餐饮企业挺过疫情难关，起到了积极作用。但是随着消费量的增长，第三方平台、入网商家等等都暴露出了不少问题，相应的食品安全风险也在提高。眼下，叫外卖已经成为了很多人的生活习惯，在大多数商家的销售方式中也占了很大的比重，所以必须要进一步加强监管，细化监管，真正让外卖市场规范、安全起来，把住外卖食品安全的“最后一关”。

多地推行“外卖封签”

在刚才的新闻中北京的外卖新规一个较大的亮点就是，推行“外卖封签”以保障外卖在流转环节中的安全，其实，从去年2月开始，厦门就率先在全省发布了《餐饮外卖一次性封签使用规范》，并开始投放外卖食安封签。

厦门去年2月起已投放“外卖食安封签”

“外卖封签”指在外卖食品的包装上贴上一次性的封口包装件，避免运送途中食物受到污染，对消费者进行保护。去年2月起，厦门市食安办指导市食品安全工作联合会，发布了《餐饮外卖一次性封签使用规范》。市场监管部门也在全市范围内投放外卖食安封签，并推动美团、饿了么等网络订餐平台，在加大外卖食安封签投放量的前提下，规范提升骑手的无接触配送，通过“一餐一封签”的方式，更好保障餐饮外卖配送环节的食品安全。

3月1日《浙江省电子商务条例》实施 无外卖封签可拒收

国内多地也在推行“外卖封签”给外卖餐食上安全锁。今年3月1日，《浙江省电子商务条例》正式实施，《条例》规定，外卖商家应当在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场，并使用封签对配送的食品予以封口。同时，还明确指出使用订书钉、透明胶等简易封口的模式，不能作为外卖封签。如配送的食品没有使用“外卖封签”，网约配送员有权拒绝配送，消费者有权拒绝签收。

杭州市市场监管局 餐饮处副处长 嵇国强：从事外卖餐饮的商家，要在商家的显著位置建成阳光厨房，并在外卖配送时，每一单都要使用食安封签。如果消费者收到的外卖没有食安封签，可以选择拒收，或者通过拨打12345热线向市场监管部门进行投诉举报。

此外，近段时间，安徽合肥、广州、苏州、上海等地也都大力推广使用“食安封签”。

新闻观察：外卖封签是小投入，大回报

增加外卖封签后，会不会因此增加餐饮企业的成本，进而转嫁给消费者？

去年2月，我市开始投放外卖食安封签到现在已经过去了一年多，现在大家点外卖，尤其是点一些连锁餐饮商家的外卖时，经常会看到外包装上的“食安封签”，包括很多个体经营户，也会有自己的封签办法，比如按几个订书钉，可以说这正在形成一种行业自律。这些封签的成本其实并不高，我查了一下，即使是最贵的定制型的纸质封签的价格，一张大概也只需要2分到5分钱，如果是更普通的，甚至只是打个订书钉，那成本就更低了。而另外一个方面，这样的做法其实是可以有效避免在配送过程中意外开启甚至是恶意开启的事件，最大程度降低了企业和消费者的食品安全风险，可以说是小投入，大回报了。从行业发展来看不但不会明显增加企业的成本，在更加注重安全、健康的当下，反而能够有效促进行业的良性、持续发展。