校外培训机构“营转非”期限临近：福建等多地明确实行政府指导价管理 收费标准明显低于此前费用水平

　　我们知道，校外培训本该是学校教育的合理补充，而不该是靠贩卖焦虑，一味逐利的行业。不久前，国家发改委、教育部等部门联合印发了《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，就明确义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，应实行政府指导价管理，并要求各地要在今年年底前出台。目前，多数地区的政府指导价仍处于酝酿期。今后，课时费定价标准如何？新的指导价跟此前动辄上百甚至数百元的培训费相比能否有大幅下降，很多人都还在观望。这几天，一则上海、浙江金华拟出台学科类培训政府指导价，学生补课费低至50元的消息，引起了广大网友，尤其是学生家长的关注。

　　近日，上海市松江区、嘉定区的教育部门拟出台培训机构收费政府指导价，规定35人以上的大班每课时人次为40元左右、10到35人规模的中班50元左右、10人以下的小班包含一对一培训的课时费每课时人次为70元左右；在此之前，作为浙江省“双减”试点市之一的金华市也发布征求意见稿。其中10人以下班型的45分钟课程基准价为50元每课时人次，10-35人班型价格为40元，35人以上的班型价格为每课时人次30元。浮动幅度方面，基准价格上浮不超过10%，下浮不限。消息一出，许多家长“惊呼”这一收费标准跟以前的价格比简直是“白菜价”。

　　伴随“营改非”期限临近，目前，已有北京、郑州及福建、湖南、浙江、陕西、海南、安徽、江西等多个省市明确提出，将对义务教育阶段学科类校外培训，实行政府指导价管理。湖南、海南等地还表示，高中阶段的校外培训收费管理也参照义务教育阶段的规定执行。在明确出台政府指导价的地区，均对“坚持学科类校外培训公益属性”予以特别关注。比如，福建省提出，实行政府指导价管理，要充分考虑其涉及重大民生的特点，有效减轻学生家庭教育支出负担。坚决遏制培训机构过度逐利行为，切实降低学生家长经济负担。各地制定的基准收费标准，要明显低于实行政府指导价管理前培训机构实际收取的平均费用水平。

　　业内人士表示，由于主管机构对于成本端的严格管控，指导价大概率远低于市场价，此前“一对一授课，1小时1000元”的“天价”补习班也将成为历史。{而为堵住行业过度逐利和机构跑路的通路，多地还陆续公布了对校外培训机构“预收费”的资金监管细则。}有了预收款制度和政府指导价之后，预计教培行业的门槛或将进一步提升。与此同时，从横向对比来看，由于线下机构“一对一”盈利空间缩水，班级容量减小，存量数量压减，线下培训机构面临的压力与挑战或许将比线上培训机构更大。不少教培机构开始思考退出还是留下，如果留下又该如何转变发展模式等问题。而对家长群体来说，也是有人欢喜有人愁，喜的是有了政府指导价后，家庭花在校外培训上的预算减少了，愁的是担心可能今后找不到1对1培训的老师等等。

　　【新闻观察：终结“天价补习班”的杀手锏】

　　最近关于学科类校外培训的监管措施一波波出台，我们栏目也已经多次进行关注，这次是收费方面的监管，从上海、金华这些地方的相关规定看，收费监管能不能落到实处，会带来哪些影响？

　　估计各地会陆续出台响应的监管措施。对学科类校外培训施行政府指导价，实际上从明确校外培训的公益性开始，就是一个迟早要进行的事情，按照我国的《价格法》，对于“重要的公益性服务价格”，政府在必要时可以实行指导价或者政府定价。显然校外培训算得上重要的公益性服务。

　　但是这个政府指导价怎么定，实际上还是考验地方政府的智慧。上海35人以上的大班，40元，10人以下小班70元。金华对应是30元和50元。这两个地区基本上是大城市和中小型城市的参考价。估计也是天花板和地板了。这个价格落差很大，可能培训机构和培训老师心理上会难以接受，家长们也会观望。培训机构会不会明修栈道暗度陈仓，从其他方面收费弥补？监管还是有一定挑战的。

　　对于优秀的培训教师，线下培训估计是难以有吸引力，可能很多会走到线上。当然线上竞争激烈，会出现大浪淘沙的效应。但是对于中小城市的教师来说，未必不是回归初心的契机。