随着健身热潮的兴起，健身房随处可见，不过，由于很多健身房都采用预付款消费模式，伴随而来的还有健身房“跑路”事件和由此引发的维权纠纷。近期，一家名为“潮庭健身”的连锁机构在宁夏、陕西、河北等地门店相继“跑路”，引发关注。受访专家和商业人士表示，近年来预付费行业“跑路”事件频发，开始由东部向中西部三四线城市转移，这暴露出了预付卡监管制度不健全、行政部门监管存在盲区等弊病。今天的新闻头条一起来关注。

据了解，从去年到今年9月，在宁夏银川市开设11家门店的潮庭健身先后全部停业，部分新开门店从成立到停业甚至不超过1年，会员退费无门，员工遭遇欠薪，引发消费者强烈不满。记者采访得知，涉事消费者自发组建了多个维权群，粗略估计会员有2000多名，损失金额超400万元。一位前潮庭健身教练说，他所在的门店“跑路”前也未通知员工，现在还拖欠他7000多元工资。

记者调查发现，作为全国性连锁健身机构，潮庭健身已在泉州、海口、呼和浩特等多地相继“跑路”，涉事消费者介绍，潮庭健身运营本身就存在很多不规范之处，资金管理存在较大漏洞，会员买课直接转账给教练，有的甚至转账给美发店，而且这些门店大多在停业前还在低价促销会员卡和私教课程。

目前，银川市市场监督管理局牵头多部门成立工作专班，正在登记统计潮庭健身涉事消费者信息。10月中旬，宁夏市场监管厅会同多部门印发通知，在全区展开为期3个月的重点行业商业预付卡专项规范整治工作。

近年来预付式消费已成为多行业普遍存在的商业运营模式，但恶意诈骗、圈钱“跑路”等乱象频发，成为消费者投诉的重灾区。记者了解到，目前，这一领域监管尚存三大短板。首先是我国缺少专门规制预付式消费的法律，目前主要按照商务部2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》执行，法律层级低，管理效力有限，而且教育培训、体育健身等行业不在范围内，个体工商户等非企业法人也不在备案范围内。其次，预付式消费涉及多个管理部门，但事件发生时往往是“多头不管”。此外，近年来预付费商家“跑路”现象呈现“由东向西”转移态势，在一线城市这一问题多年前已呈现高发态势，地方已通过立法形成系统性解决方案，如北京、上海等地探索由银行等对预付费进行全额监管或按比例冻结，确保资金安全性，而中西部地区近年来才呈现上升态势，立法相对滞后。

业内人士表示，预付式消费本是商家快速回笼资金、回馈消费者的一种“双赢”经营模式，但近年来各种乱象严重损害了市场健康发展，还可能引发效仿，监管力度亟待加强。专家建议，首先要加快预付卡相关立法，在国家层面尽快出台相关法律法规。中西部地区可借鉴北京、上海等城市已出台的制度法规，尽快完善地方立法。其次要健全日常监管协调机制和风险处置机制。

【新闻观察：监管方式要解决消费者实际需求】

预付卡消费是个老话题了，这几年相关的部门也出台了一些监管措施，这些措施的用处有多大？消费者遇到的问题真正解决了吗？

预付卡消费存在的问题，这个问题相关部门已经有一些解决的方式，比如说国家商务部专门有一个预付卡信息管理系统，通过一系列监管措施，来保障消费者的权益。拿我们厦门来说，我在系统里搜索厦门两个字，查询的结果是截止目前，厦门在这个系统中备案的企业有25家，这25家主要是一些大型商超、大型连锁酒店。从表面上来看，针对销售预付卡的这些企业是有监管的渠道，但仔细想想难道我们厦门发放预付卡的企业只有这25家吗？我们现在看到很多销售预付卡之后跑路的企业，大多数是一些健身房、美容美发等中小型企业，然而在这个监管平台上，我没有查询到这些领域的企业。对于消费者来说，他们真正需要避免的风险依旧存在。

我之前也采访过一些健身房老板跑路的新闻，在实际采访中，消费者希望用最便捷、最快的方式追回自己的损失，但实际情况是投诉相关部门后，消费者得到的答案是“我们也没办法，你们可以通过法院起诉”。一提到法院起诉，不少消费者印象中就会觉得很麻烦、周期长，如果预付卡金额不是太多的话，一些消费者就放弃了法院起诉的渠道，只能默默认栽。

相关部门重视预付卡消费监管问题，并且已经有一些创新的方式，是值得肯定的，但我们更应该看到消费者实际消费中存在的问题，以及消费者的实际需求。为什么已经有了创新的监管方式，消费者还是面临那些老问题呢？相关部门应该要站在消费者的角度好好思考一下。

你觉得有哪些经验可以借鉴？

最近，厦门开始对校外培训机构预收费展开监管。今后厦门市校外培训机构预收的费用将由委托银行来管理。托管银行将对预收费采取“一课一消、一周一结”模式实施监管。经过校外培训机构和学员或者家长共同确认，已完成的课时或服务项目后，托管银行将按课时费用或服务项目费用进行结算，把课时费用转入校外培训机构的日常资金存款账户。

对于消费者来说，这就是一种很接地气的保障。不过我们再换个角度来看，消费者的权益得到了很好的保障，然而对于企业来说，这种方式多多少少会影响到企业的发展，所以如何在消费者权益和企业发展之间找到平衡点，这也是一个职能部门面临到的课题。

最后我想说，经验借鉴很重要，既然有些城市已经探索出预付卡消费成功的经验，那么各地市就可以去借鉴。当然，我们还是希望尽快看到一个全国性的法律和监管体系，不要一直让各地市单打独斗。