黑恶势力严重影响经济社会秩序，而黑恶势力产生的源头之一，就是群众之间的矛盾未能及时得到处理。为了从源头遏制黑恶势力，扫黑除恶专项斗争开展以来，由市民政局牵头，多部门共同协作，创新我市城乡社区治理，将矛盾化解在基层，筑牢扫黑除恶的基层防线。

　　湖里区康乐社区康乐新村二期小区调解员 詹世成：最早是702他们楼上的水漏下去，造成602确实没有办法居住。

　　今年6月，湖里区康乐新村二期小区的两户居民，因为房屋漏水的事情发生了矛盾。楼下的业主去楼上沟通了几次，问题都没有解决。眼看矛盾愈演愈烈，小区调解员詹世成赶紧介入，让两家人坐到一起，协商解决问题，并最终查找到了漏水的原因。

　　湖里区康乐社区康乐新村二期小区调解员 詹世成：其实这个（漏水）是在施工过程中造成的，那这个好办。他那个装修师傅就说了，我们做完防水再铺上砖，保证不漏。

　　由于小区调解员詹世成的及时介入，这样的邻里矛盾才没有激化。

　　2018年湖里区民政部门创新社区治理模式，推出 “小区治理六小员”制度。詹世成就被聘请为小区调解员，到现在他化解的邻里矛盾已经有60多起，而像詹世成这样的小区调解员在湖里区还有一千多名。除此之外，一些有特殊专长的居民义务担任“小区警察”、“小区城管”、“小区律师”等，也化解了不少社区中出现的矛盾。

　　湖里区民政局小区治理办公室专职副主任 杨飞鹏：有“小区警察”、“小区律师”在小区里，有些治理乱象和不法分子，会在法律面前或者公安力量威慑面前，不会去乱作为。

　　据介绍，在扫黑除恶专项斗争中，民政部门通过创新城乡社区治理，及时化解基层矛盾。在基层选举方面，民政部门严守村居基层选举中的黑恶势力防线，要求所有村居“两委”候选人签订不涉黑不涉恶承诺书，并进一步加强“平安社区（村）”创建工作，探索推动基层扫黑除恶专项斗争的专业化、职业化、精准化，并不断加大社区依法治理力度。近年来，全市各级各部门出台创新城乡社区治理相关政策法规130部，涵盖村居民主决策、民主监督、人员管理等多方面。