新闻观察:建设风险防控前置体系 铲除“职业闭店人”生存土壤
今年以来,我们接连关注了厦门多家教育培训机构关停的事情,就在22日,又有一家名为“杨梅红”的美术培训机构,关闭了厦门岛内外的全部三个校区,并向学员家长发布通知说,持续亏损让股东无力继续负债经营,公司只能停止营业,并明确表示:目前已无能力向家长退费。但在这个机构购买课包的一些家长却说,到机构上课的学员一直都挺多,看不出有“亏本、或者低成本运营”的迹象。此外,这三个校区所在商场的管理方在校区门口张贴的公告显示:各商场管理方也都是在22日才接到“机构单方面闭店的通知”,究竟是怎么一回事?一起来看记者的走访调查。
23日下午,记者在杨梅红国际私立美校磐基校区看到,通往内部教室的走廊上了锁,校区前厅杂乱堆放着不少教具和学员的美术作品,一些学员家长正在这些杂物中,翻找自己孩子的作品。学员家长说,22日凌晨,杨梅红机构方突然解散了家长微信群,刚开始一些老师也不知道闭店的情况。一些家长赶来校区查看,确认机构已经关闭了,直到22日中午,机构相关管理人员才通过微信朋友圈,向家长们正式发布了闭店通知,眼下,家长们也联系不上机构方的工作人员了。
学员家长 胡女士:所有我能联系到的电话,微信什么的,都没有用,没有回复,电话也没有人接,后来就关机了,或者是呼叫转移了。
学员家长们说,杨梅红国际私立美校单节课的费用超过200元,但因为教学质量不错,又在我市经营多年,不少学员家长都会选购大课包。在闭店前,一些家长新买的课包都还没有开课。
学员家长 吴女士:我的课程里面还剩77节课(没有上)。(你什么时候开始在这边学的?)2019年 我还剩40多节课(的时候)一直叫我续费,因为之前有买过,一直没有问题,今年就很放心地买了 14000多元,58节课,今年的一节课都没有开。
记者了解到,杨梅红国际私立美校在我市岛内外共有3个校区,目前均已关闭。在这三个校区的门口,都张贴着“致家长的一封信”,信中表示,从去年开始公司现金流一直处于亏损状态,虽然尝试过降低运营成本,但持续亏损让股东无力继续负债经营,公司只能停止营业,并明确表示目前已无能力向家长退费。然而磐基校区的学员家长们说,在22日校区突然关闭前,这个校区的课程排得满满的,还不断有家长给孩子报名,看不出有亏本或者低成本运营的迹象。
学员家长 吕女士: 所谓经营不善,你也是一段时间内经营不善,中秋节还在卖课,国庆节还在卖课,没有任何预兆,还是出现说关就关的情况。
另外,根据各个校区所在的商场管理方在校区门口张贴的公告,各家商场管理方也都是在22日才接到机构单方面闭店的通知。记者还注意到,在杨梅红磐基校区展柜中,有一张深圳市杨梅红艺术教育集团有限公司的授权书,但授权期限已经在去年5月31日到期,并且,被授权的这家公司,也不是发布闭店通知的厦门易绘行云艺术培训有限公司。记者也查看了杨梅红艺术教育集团官网,发现今年10月22日更新的全国教学中心列表中,并没有厦门的三家特许教学中心。根据家长们初步统计数据,目前,杨梅红三个校区有360名学员还剩课时未上,金额约160多万元。
【有预谋的跑路 “职业闭店人”成灰色产业链】
“杨红梅”的突然关闭不免让人联想到今年5月,厦门金宝贝早教中心的闭店事件。而近两年,全国各地类似的“机构倒闭、跑路事件”屡次发生,从教育培训中心、到健身房,到美容机构。甚至网上有人说,总有一家预付式消费机构会让你“踩坑”。然而不少地方的媒体记者深挖发现,在一些地方,有不少“倒闭、跑路”机构的背后,竟然有 “职业闭店人”在幕后操作,这究竟是一条怎样的灰色产业链?又有哪些深远影响?我们接着来看。
据中消协有关负责人介绍,职业闭店人专门为经营不善,尤其是采取预付费经营模式的经营者,策划闭店方案,实施闭店行为,并处理后续的维权纠纷。职业闭店人的操作,通常是在知道机构经营不善即将关门的情况下,联合机构经营者开展低价促销,吸收更多充值预付资金并转移挪用; 再将原来的法定代表人变更为其他没有实际偿债能力的人, 帮助原法定代表人脱离原法律关系并实现“套现走人” 。等操作完成,机构就会在一夜之间关门歇业,原经营者也失联不见,后续再由职业闭店人接手消费投诉、各类诉讼等事项。
闭店中介:我可以告诉你现在北京很多个项目,都是我在这里幕后操办,最高的(负债)五百多万元,已经开始走最后一步程序了。(这个转让是什么转让?)就是你贴钱,然后让人接手继续帮你运营,帮你消课,换了一家公司继续经营罢了,但名字照样不改,老师也不换,我这里还有“背锅侠”服务,所有的责任“背锅侠”全部扛了。(这个你说的“背锅侠”是什么人?)小白,肯定是白户,找缺钱的小伙给你做法人去啊,但是背地里面你还是个老板,然后钱照样你收,“背锅侠”的意义就是可以这样子玩,做和不想做就取决于你了,有钱赚你就继续做,实在出现亏损情况你再跑,你最起码要提前半个月告诉我,我帮你去叫一些专业人士去收一下尾。
今年5月,厦门金宝贝早教中心闭店事件引起不少关注,当时,就有部分涉事家长质疑背后有人操控。我们的记者在走访调查之后也发现,该早教中心闭店前曾频繁变更法定代表人或公司负责人。法律专家介绍,这严重扰乱了正常的经济秩序,会对整个社会经济的发展造成危害。
北京工商大学法学院教授 吕来明:职业闭店人帮助经营者逃避债务,首先对于消费者的财产权益是一个比较大的损害,第二个方面是打击了消费信心,第三个方面就是说对于整个行业的健康发展,造成一个不良的传导效应,如果这种行为得不到严厉惩治的话,那么有一些经营者纷纷效仿,就会对整个社会经济的发展造成危害。
【北京通报打击“职业闭店人”全国首案 罚没款超65万元】
企业、机构经营不善不是问题,但如果是恶意操作的、套路式的“卷款闭店”,这样的灰色产业链必须严厉打击,就在前两天,“北京市市场监管局”联合“北京市公安局”,通报打击“职业闭店人”全国首案。相关部门通过“健全事前风险预警、事中部门联动、事后打击惩戒”的工作机制,形成对“闭店企业、职业闭店人、背债中介、背债人群体”的全链条高压打击,一起来看。
经公安部门前期核查取证,发现北京小蕃茄教育咨询有限公司、北京木翼创想科技发展有限公司2家艺术培训机构涉嫌职业闭店。接到公安部门移转线索后,市场监管部门立案调查,查处虚假登记、协助虚假登记等违法行为,罚没款合计65.58万元,办成打击“职业闭店人”全国首案。经查,北京超莱国际商务咨询有限公司、四川顺立杰企业管理咨询服务有限公司、创企未来(北京)企业管理咨询有限公司3家中介机构为经营不善的教培机构“艺术伞”,即北京小蕃茄教育咨询有限公司提供闭店服务,3家中介机构通过招募“背债人”贾某作为“挂名”法定代表人、递交虚假登记材料、隐瞒重要事实,为“艺术伞”代办取得公司变更登记。
北京市市场监督管理局消费者权益保护处处长 李凌松:对闭店企业“艺术伞”构成提交虚假登记材料,取得公司变更登记(备案)的违法行为进行处罚,罚款10万元。
北京市市场监管综合执法总队七支队副支队长 王越:依法撤销涉案企业虚假变更登记事项,文化和旅游部门督促涉案的2家文化艺术类校外培训机构,依法履行主体责任,督促企业原法定代表人和股东,承担其应尽的法定义务和相关债务责任,将闭店链条中的相关人员,认定为虚假登记直接责任人,自虚假市场主体登记被撤销之日起3年内,不得再次申请市场主体登记。
【新闻观察:建设风险防控前置体系 铲除“职业闭店人”生存土壤】
“职业闭店人”乱象扰乱了市场经济秩序,冲击了社会信用体系,给广大消费者造成巨大经济损失,而“职业闭店人”却能赚得盆满钵满。对于这样的现象,你有怎样的观察?
从刚才的新闻报道来看,“职业闭店人”的套路并不新鲜。这种严重侵犯消费者权益的操作之所以一再出现,说明在法律及监管存在灰色地带,让不道德、不诚信的经营业者钻了空子。所以,要解决“职业闭店人”乱象,就需要监管部门、执法部门创新思路,建设风险防控前置体系,对递交虚假材料、隐瞒重要事实等违法行为予以严厉打击。比如,今年3月实施的《消费者权益保护法实施条例》明确规定,经营者出现重大经营风险,有可能影响经营者正常提供商品或者服务的,应当停止收取预付款。这意味着,消费者有权得知预付款企业的经营风险,从而选择是否退费。再比如,遏止“职业闭店”乱象,需要监管部门对于预付款企业的转让审核更加审慎,要充分考虑接手者的真实经济能力,防止原经营者通过转让企业对消费者撒手不管。
市场经济是法治经济,诚信经营原则当贯穿始终。北京有关部门通报“职业闭店人”全国首案,是对“职业闭店人”幕后产业链的打击与震慑,保护了消费者合法权益,也维护了社会安全稳定,是非常具有标志性的意义一件事情。当然,更好呵护消费信心,除了事后严打,还需进一步铲除“职业闭店人”的生存土壤,尽快弥补预付费管理方面的漏洞,打上制度“补丁”,让“职业闭店人”彻底失去市场。