随着新学期的临近，学生的“形式主义作业”再次引发热议。不少中小学家长和学生反映，一些“形式主义作业”有增多趋势。这类作业“只走形式不走心”，让学生“做做样子”，造成不少负担，并没有实际教育效果。而在“形式主义作业”中，被诟病最多的是手抄报。原本“旨在激发孩子创造力”的手抄报作业，在各种奖项的所谓“激励”之下，逐渐演变为“家长才艺的比拼”，甚至催生出一条产业链，这样的作业形式，究竟是“促进了孩子的成长？”，还是“让教育变了味？”，我们一起来关注。

手抄报，通常是让学生们围绕某一个主题，在纸面上“画板报”，比如提高环保意识、提醒防溺水等等。各地还常常举办不同级别的手抄报比赛，并颁发各类奖项。但不少家长对此表示不满，有家长表示，尽管学校强调让学生独立完成，但实际上很多作品都是家长代劳的。孩子们辛苦创作的手抄报常常无法获奖，而家长参与制作的作品却屡屡登榜，这种现象让孩子们心理落差明显。不少家长反映，每逢重要节日，学校都会要求学生制作手抄报。学生推给家长，一些家长往往无奈地通过网购解决。记者查询网络发现，为了应对各式手抄报作业、评奖而生的“手抄报产业链”已经非常成熟，比如专门的手抄报模板，选好后孩子可以直接涂色。

此外，网络上还有自动生成手抄报的小程序，家长可以根据主题调整版面，自动生成。传统模板如果还不能满足需求，手抄报“代画”业务也已经非常成熟。在某网购平台，搜索手抄报代画，能发现相关商品多达几百个，其中不乏宣传“回头客超过一万”“9年老店”的店铺。（图片采集）其中，不少代画代工商品都已经售出几万件。一个自称“半小时交稿、代做儿童画及手抄报”的商家显示，已销售超过20万单。

不仅手抄报催生出了产业链，其他的“手工作业”，也均能找到打着“代做”旗号的产品。记者在一些电商平台搜索“手工作业”，搜到不少产品，产品简介里写着“可代做各种有难度手工，中小学幼儿园各类手工作业、接受定制”等。代加工手工作品收费标准主要根据时间、物料成本、难易程度决定，保证假期结束前可以快递给客户，一个矿泉水瓶做的灯笼报价50元，而用旧纸箱做一只小动物报价高达上千块，虽然价格不菲，但生意较好的商家交易量可达数千条。

这个暑期，在电商平台上还出现了一波“旧物”买卖潮，不少家长寻求购买空奶盒、空笔芯这样一类的商品。这些超乎寻常的“需求”，主要是因为学校为培养学生环保意识，让学生收集空牛奶盒，并剪开清洗每月上交。尽管是自愿作业，但家长们表示，看到别的家长几十个几十个往上交，自己孩子不交也不合适。在社交平台上，不少家长反映都有着同样的苦恼。不仅是空牛奶盒，还有学校为了督促学生学习，让学生定期上交一定数量的空笔芯。

【形式主义“傍上”学生作业？：部分打卡、留痕类作业加重学生、家长和教师负担】

其实，说到“形式主义作业”，不仅有“手抄报、做手工”等作业，一些“留痕类、打卡类”作业也让家长和学生感到困扰。那么，对于这些作业，学生、家长如何看？“形式主义作业”缘何屡禁不止？如何防止作业变味？我们继续来看。

不少家长反映，因部分家庭作业不符合学生实际能力，自己曾帮孩子“应付”过作业。比如，留痕类作业，有的作业要求将学生完成过程分步骤拍摄下来，打印成照片贴在作业本上；有的要求剪辑作业视频，家长被迫成为“摄像”“导演”。还有打卡类作业，为督促学生在家中按时按量完成作业，不少老师布置了网络打卡类作业。 即使在暑假，有的学生也需每日完成跳绳、古诗背诵、阅读、练字等打卡，家长需要按时上传学生完成作业的证明。

中学生：小学时候有。有一点反感。

家长：我就是觉得没有什么用啊，我觉得老师布置这个好像没什么意义。

家长：我觉得传达的理念是好的，只不过在这个量上，量上应该更优化一些。

也有学生家长反映，老师布置的作业量大，让孩子产生了焦虑情绪，还占用了休息时间。且为完成各类作业，学生家里得配备打印机等各种用品、设备，对一些低收入的家庭来说也是一笔不小的支出。不少教师对这类形式主义作业也并不认可。老师的很大一部分精力要用在通知、布置各种任务上，占用了本可以放在教学上的精力。

北京师范大学国际与比较教育研究院副教授 李健：本身这种理念是正确的，但是在实施和操作的过程当中，反映出现在我们对于作业布置，以及作业安排形式的一种形式主义，客观上其实是影响学生的素质教育，其实是非常不利的。

专家表示，学生作业的设计，学校不能仅仅从“出发点好”的角度考虑，还需顾及能否适配每个学生的具体情况，以便于学生通过完成作业达到教育的初衷。

北京师范大学国际与比较教育研究院副教授 李健：学校在布置此类作业的时候，应该充分考虑到学生的主观能动性和自主性，举个例子，去搜集多少空笔芯，搜集多少的纸盒，应该从创造的角度，利用这些空笔芯空笔盒去做些什么，通过充分考虑到学生的自身能力行为，也同时要激发学生在整个的搜集和采集的过程当中，这种自主的自发的创造性的行为。

2021年4月，教育部印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，直指学校作业质量不高、功能异化等突出问题，明确提出要健全作业管理机制。专家认为，应切实按照相关规定，加强教学研究，从源头上减少形式主义作业。同时，家长也应当多注重引导与陪伴，而不是越俎代庖。

北京师范大学国际与比较教育研究院副教授 李健：从家校社协同育人的角度，那么家长不应该越俎代庖，应该积极鼓励，可以提供一些协助的方式，但是更多的应该是以学生为主导，完成这样的一个学习的任务，（学校）应该采用更好地对于作业的质量和作业的创新性，以及本身的作业的难度，难易度，进行一定的很好的评估和衡量，更好地监控和把握好作业布置的质量，以及评估的环节。

【新闻观察：让作业回归作业本质】

接下来是新闻观察。今天来到演播室的是巨东红老师。巨老师，对于代画手抄报，代做手工作业成为热门生意，您怎么看？

作业是教学环节中的重要一环，作业的本质是学生的自主学习活动，是通过复习、巩固和提升所学知识，同时检测学习效果。为了达到德智体美劳“五育并举”的目标，除课程作业之外，许多学校还布置了综合素质培养作业，手抄报是其中主要形式。从教育者的角度看，手抄报能培养学生的动手动脑能力，激发学生的创新意识和求知欲望，还能提高学生搜集信息、美术设计、书法写字等综合素养，是学生表达思想，将课堂学习和课外活动相互衔接的学习方式。但“代做手抄报”生意的火爆，体现了手抄报的意义已偏离了教育者的初衷。家长通过网络购买“代做手抄报”，原因主要有三个：一是在认知上，家长和学生不完全认同手抄报在培养素质方面的作用，认为是浪费时间；二是在实践上，学生和家长的能力不足，无法按要求完成图文并茂，特色突出的手抄报；三是在心理层面，手抄报的要求、制作频率超出学生和家长的承受度，影响自我效能感，所以愿意花小钱，降低因完成手抄报带来的焦虑感和花费的时间成本。

为贯彻落实中央有关精神，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，2021年，教育部办公厅发布了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，此份通知应该成为学校开展作业管理的依据。首先，要深刻理解和把握作业育人功能。布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。其次，要根据学生实际创新作业类型方式。学校根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。也要避免超过学生能力，形式主义的作业；最后，不给家长布置作业或变相作业，特别是家长和学生反映较强烈的手工类、留痕类、打卡类作业，一方面引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；另一方面，督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，不额外布置其他家庭作业。