就业是民生之本。近日，市人社局、市财政局联合印发《关于进一步促进就业创业若干措施的通知》，从扩岗位、拓渠道、强服务、兜底线等方面综合施策，支持高校毕业生、失业人员等重点群体就业创业，以更大力度促进高质量充分就业。

《若干措施》是立足我市“4+4+6”现代化产业体系发展和促进高质量充分就业需要，对现行就业创业政策进行全面梳理评估、优化调整后，研究出台的新一轮就业创业政策。

在鼓励企业稳岗扩岗方面，对企业新吸纳就业的，给予每人500元的一次性招工招才奖励和创业带动就业补贴， 支持企业深化产教融合，施行企业新型学徒制，并根据级别给予每人3千元至5千元补贴；对在厦首次创办小微企业给予一次性创业补贴，标准由原先的5千元提高至1万元。

安费诺电子装配（厦门）有限公司专注于电子元器件与机电组件设备的制造、生产，企业负责人介绍，随着人工智能技术的发展，近期市场对于高速信号传输线的需求增加，企业的订单也稳步增长，他们新增加了3个新车间和20多条生产线，用工需求也进一步增加，新政策的出台正好可以帮助企业降低用工成本。

安费诺电子装配（厦门）有限公司运营总监 王志刚：今年随着AI服务器需求的暴增，我们很多岗位也增加了，特别是前端的设计、生产一线的员工，相应增加了50%。今年总共增加了4356个岗位，主要还是以生产一线员工（为主）。今年政策推进下来，我们预计企业能拿到70万的补贴，对企业还是有非常大的帮助。

此外， 《若干措施》 在拓宽就业渠道方面，聚焦不同群体需求，量身定制支持政策。例如：针对离校未就业高校毕业生，鼓励用人单位持续开发适合高校毕业生的见习岗位，并按见习时间、留用人数等给予相应补贴和奖励。针对失业人员，运用社保补贴、吸纳就业补贴支持用人单位招用。 在完善就业公共服务体系方面，加大对创业孵化基地、劳务输入基地、零工市场等各类就业创业服务载体建设支持，从过去一次性认定奖补，调整为每年根据绩效考核情况予以分级奖补，进一步激发社会力量参与提供服务的积极性。在保障困难群体就业方面，对招用登记失业人员的企业，给予一次性吸纳就业补贴；对招用就业困难人员的用人单位，给予社保补贴；对难以通过市场化渠道实现就业的大龄就业困难人员、重度残疾人等，通过公益性岗位予以安置。

市人社局就业促进与失业保险处处长 张艺苗：下一步我们是想结合新政策的出台，加强整个政策的宣传推介，跟我们各级的就业工作队伍加强政策执行的互动，尽量把政策的红利发挥最大，借推进全国公共就业服务能力提升示范项目这样的契机，在我们的就业工作中形成厦门特色的做法跟经验，能够更好地促进厦门老百姓的高质量充分就业。

公共就业服务是指政府组织建立的以“促进就业为目的”的公共制度。科学高效的公共就业服务体系是做好就业工作的基础，也是政策落实的必要保障。

【多形式服务 为企业和求职者“牵线搭桥”】

记者了解到，接下来，市人社部门将打造“近邻”就业服务体系，优化就业跟踪服务流程，持续完善就业公共服务制度，为高质量充分就业提供基础保证。

公共就业服务包括职业介绍、职业辅导、职业培训等多项内容，良好的服务措施有利于改善劳动力市场状况、促进用人单位和劳动者有效对接。在厦门就组建有就业红娘、就业创业指导专家等队伍，他们中大多是各级公共就业和人才服务机构从业人员以及社区工作人员，数量超过1千人。厦门市职介中心的就业红娘官鹭榕就是其中一员，她的日常工作就是为辖区内未就业的大学生、困难群体、残疾人等提供就业帮助，在直播间里为企业找到合适的求职者，在用人单位和求职者之间搭起就业“鹊桥”。

市职业介绍服务中心就业红娘 官鹭榕：曾经帮助过一个大学生，他在找工作当中也蛮乐观的，因为他不便于一直走动，比较倾向于文员文职这一块，给他介绍了不少工作，有客服、文员、街道招社区网格员刚好在招残疾人，他也符合条件，就让他去报名了，他也考上了，我觉得可以帮助更多的人在他们工作岗位，实现他们自己的价值。

新印发的《关于进一步促进就业创业若干措施的通知》明确，对就业红娘帮助离校未就业困难毕业生就业创业的，可根据帮扶人数给予每人最高1000元一次性就业红娘补贴。同时还明确市、区可通过采购服务的方式，引导人力资源服务机构、行业协会等社会专业力量为重点群体、自主创业对象和企业提供各类就业创业服务；对于人社部门认定的零工市场、零工驿站，开展绩效评估，给予每家3万元至12万元的运营补贴，进一步完善我市公共就业服务体系。

市职业介绍服务中心负责人 陈翔：（补贴）其实对于大家是一个有起到很大的鼓励作用，6个区都有一个自己的综合性零工市场，同时配备3到4个零工驿站。这些驿站除了提供线下服务，市人社局还专门建设了一个专属的零工平台，既可以实现便捷地发布岗位、求职者快捷地找到工作，拉近了就业生活的半径圈。

去年，我市通过实施6大就业服务能力提升工程、17项具体行动、26项提升举措，完成全国首批公共就业服务能力提升示范项目建设，取得了较好成效。今年，人社部门还将强化成果运用和政策引导，进一步发挥创业孵化基地、零工市场、零工驿站等载体作用，打造“近邻”就业服务体系，满足企业群众“就近办”“多点可办”的需求。

市人社局就业促进与失业保险处处长 张艺苗：公共就业服务方面，我们也形成了一些比较特色的做法，对原有的“i就业”信息化平台进行智能提升，今后想达到让求职人员、失业人员能够很快捷、很个性化地（使用），能够感受到我们公共服务的温暖。

【新闻观察：真金白银补助 确保好就业、就好业】

厦门扶持就业创业再出招，哪些亮点值得关注。

这首先体现了厦门对就业的高度重视。最近几年每年财政部都安排600多亿做真金白银的就业补助，今年更多，我们常说有就业才有收入，有收入才有消费，有消费才有内需。全国各地都在出台帮扶政策，厦门制定好自己的政策措施，不仅是做好公共服务，也是城市留住人才的吸引力。

做好就业创业扶持很重要的一点就是发现就业需求，培育创业需求。比如鼓励用人单位招收就业困难人员，“三险一金”中的三险现在都可以补贴了，这就是提高奖补标准去扩大用人需求。最大的亮点就是首次在厦门创办小微企业一次性补贴1万元，比如大学生毕业了跟同学一起创业，一两个人做一个小公司，起步就有补贴，你还可以去招收其他的高校毕业生，按照新政策也可以享受补贴社会保险补贴。那就意味着两三个人的小公司也能够像大的用人单位一样，省去了“三险”的开支。这个力度还是非常大的。

其次就是鼓励劳务机构和用人单位发挥作用。比如现在不是直接给钱，要考核绩效，你有没有做好宣传，岗位信息发布，办的招聘活动、校企对接活动多不多，经营得好的，可以补5万。特别是鼓励社会力量参与运营零工驿站，也是最高补贴5万元，零工市场做得好，最高可以补12万元。像现在新就业形态的兴起，有利于推动“灵活就业”，做好零工市场和零工驿站，可以给就业者多样化选择。做好“家门口就业”，也可以激发更多的新业态。这里面其实也孕育着很多创业的机会。