今天是冬至，我们厦门今天也迎来了今冬以来气温最低的一天。很多人早上出门就直呼真冷，不过大多数人只是在上班这段路上，会感受到冷空气的威力，而有个“工作就是在路上”的群体，那可是从早到晚都在挨冻，他们就是快递员、外卖小哥们。今天，我们就来关注这个群体的权益保障问题。统计数据显示，目前我市登记在职的职工总数有272.4万人，其中新就业形态劳动者已经达到50万人左右，占比约18.36%。而这些新就业形态劳动者中，很大部分就是快递员和外卖骑手。

【“工作在路上”关注骑手权益保障】

我们知道，天气越冷，大家越不想出门，也就越喜欢点外卖。据了解，这几天，美团、饿了么等平台的外卖订单都有不小的增幅。那么，骑手们长时间在户外奔波，该如何御寒保暖？遇到极端恶劣天气，他们是否有可以躲避、歇脚的地方呢？为了更好地服务和保障这些“工作在路上”的新就业形态劳动者们，厦门也下了不少功夫。来看报道。

在思明区嘉禾良库文创园，朴朴超市站点的仓库门前分外忙碌，70多名骑手每天在这里进进出出。附近还有不少餐饮门店，外卖骑手的身影时常穿梭在园区内。基于这样的情况，街道和社区专门在园区内设置了“近邻和谐劳动驿站”，为往来的骑手提供一个取暖、歇脚的小天地。

嘉禾良库文创园工作人员 程晓燕：我们在室外设置了一个充电站，休息站，往来的快递小哥和外卖员就可以在这边进行休息充电等等。

此外，今年，市总工会在原有411个工会“爱心驿站”的基础上，又新建了25个工会“爱心驿站”，驿站内微波炉、饮水机、医疗急救箱等设施一应俱全，能帮助解决快递员、外卖骑手喝水难、吃饭难、休息难等“关键小事”。

外卖骑手 丁宁：现在有驿站，中午也有个休息的地方，包括热水、充电宝，还有一系列骑士权益，让我们在跑单的时候会变得更顺畅一点。

除了“爱心驿站”，我市还通过改造优化人行天桥、设置无障碍坡道，为骑手的“上班路”护航。当前，湖滨北路石亭路口正在新建一座人行天桥。天桥总跨度约34米，南北两侧各设置1座梯道，梯道总宽3.4米，梯道中间将设置0.6米的推车坡道，项目有望在明年上半年完工。

骑手：平时我们（过街）就要绕，绕可能要一两公里，天桥建成之后，对我们骑手来说也是非常方便，不要绕那么远的路，推车过去也比较方便，配送时间我们也没有那么赶了，可以保障我们安全。

据了解，在我市市管47座人行天桥中，11座已设置了专门的推车坡道，22座在既有的梯道中间设置了推车坡道，12座在梯道两侧设置了推车坡道。

路好走了，骑手“停车难”“续航难”的问题又该怎么解决呢？

今年5月，我市有关部门对湖里区金山街道世茂湖滨首府小区外侧的绿化带进行优化提升，部分优化为人行道。改造完工后，现场专门设置了外卖专用停车框，供外卖小哥们在送餐时临时停放。

外卖骑手 谢志丹：解决了停车难的问题，节省了非常多的时间，原本光进出（小区）就要七八分钟，现在两三分钟就可以了。

而为了解决“续航难”问题，我市一些大型商圈、写字楼附近都设置了换电柜。

外卖骑手：换电点很多，走到哪里可以换到哪里，充电还要停下来等它充电，换电池换完就可以走了。

湖里区城管委办副主任 罗长华：对小区、大型商超，像万达、湾悦城，还有SM，设置了一些换电柜，万达需求量非常大，设置了很多换电柜，外卖骑手可以随时找个点换一个电池就可以走了，提高了工作效率。

【新闻观察：为外卖小哥“上保险” 也是在守护万千家庭】

目前我市为灵活就业人群量身定制的意外伤害保险你觉得怎么样？

简单算一下，“益鹭保”市财政补贴50%的保费，灵活就业人员每天只要缴纳0.4元，每个月才12元，一年只要144元，就可以享受最高40万元的保险保障，性价比真的很高，基本没有怎么增加外卖小哥的负担。其实不仅是对外卖小哥们划算，这份保险还有很多隐形的社会价值。外卖小哥们基本都是一个家庭的顶梁柱，是不可替代的劳动力，如果万一他们出了意外，一个家庭就很容易陷入困境。所以一份保险，不仅仅是对个人提供了保障，更守护了千万个家庭，维护了社会的稳定。

【新闻观察：让骑手有保障有尊严是最温暖的事】

我们看到有这么多暖心的措施，你认为对外卖骑手们来说，什么才是最温暖的呢？

最近北方多地普降大雪，一些网友提出极寒天气不该点外卖，要“照顾”外卖骑手。对此一位外卖骑手回应说：“你们不点外卖，我上哪儿赚钱去啊？”的确在恶劣天气下，不少人担心外卖骑手的安全，我们不能否认这种朴素的关怀，但对于外卖骑手来说，他们努力奔波打拼，付出实实在在的劳动，是为了换取对等的收入。网友们与其自我感动，不如为保障他们的权益多些鼓与呼，比如恶劣天气里，骑手们有没有补贴？能不能延长送达时间？对超时有没有更科学合理的处理方式等等。尊重骑手的劳动，让他们有保障，有尊严才是最温暖的事。

工作在路上，正是快递员、外卖骑手职业的特殊性，同时也是这个职业的风险所在。长期以来，这个职业的风险保障问题，成为社会广泛关注的焦点。该如何提高快递员、外卖骑手们抵御职业伤害风险的能力呢？我们接着来看。

【“益鹭保”上线 意外伤害有保障】

今年9月，我市发布了为灵活就业人员量身定制的意外伤害保险项目“益鹭保”，顺丰同城骑手陈份展成了项目第一个“尝鲜者”。陈份展说，这份保险不限户籍、不分行业、按日参保按日计费，对骑手来说既有保障，参保方式也更加灵活。

顺丰快递员 陈份展：政府补贴一半，一天只要0.4元，对我们骑手福利是很好的，可以减轻我们的负担。

“益鹭保”主要保障灵活就业人员在工作过程中，因遭受意外事故造成的身故、残疾、医疗费及住院津贴。市财政补贴50%的保费，灵活就业人员每天缴纳0.4元，就可以享受最高40万元的保险保障。“益鹭保”上线至今，已有约5000人投保，投保时长共计142.77万天次，已出险报案2人。

与此同时，我市不断推动基层快递网点单独参加工伤保险，目前工伤保险缴交率达到近95%，共有13家快递企业1455人单独参加工伤保险。

此外，我市还推动灵活就业人员应保尽保。今年1月起，我市全面放开了灵活就业人员参加职工医保的户籍限制，法定劳动年龄内的本市户籍人员、本市有效居住证持有人（含快递员、外卖骑手）等均可按规定以个人身份参加职工医保，享受与本市职工同等的医保待遇。截至今年10月底，全市灵活就业人员参加医保人数达15.55万人。

市医疗保障中心医保经办科科长 赵兴田：灵活就业人员基本医疗保险的缴费率降低1个百分点，按8.5%缴纳，累计减轻包含快递员和外卖骑手医保缴费负担5600余万元。

另据了解，我市市、区两级工会为超过2.1万名新就业形态劳动者购买人身意外险，撑起职业安全的坚实“防护网”；市总工会联合厦门开放大学首次开办新就业形态劳动者学历能力提升专班，专班学员学费全部由市总工会、厦门开放大学共同分担。

近些年来，随着新就业形态劳动者不断增加，相关劳动争议案件也呈上升态势。那么，一旦遇到纠纷，快递员和外卖骑手们又该如何维权呢？继续来看。

【全省首家“权益保障中心”成立 提供“一站式”服务】

今年9月，我市成立了全省首家实体化、一站式新就业形态劳动者权益保障服务中心，为在厦工作的新就业形态劳动者提供案件受理、纠纷调解、法律援助、就业创业等一站式权益保障和公共服务。前不久，刚从上一家外卖平台离职的王先生，就遇到了工作不满一个月、劳动报酬索要难的烦恼。在权益保障中心调解员的帮助下，王先生如愿拿到了实际工作天数的工资。

外卖骑手 王鹏祥：过来写了一份申请，然后就通过（调解）后面公司主动打电话过来说，工资他们承诺给我发放，确实解决了，服务非常好，我感觉很满意，办事效率很高。

权益保障服务中心引导企业与劳动者通过协商、调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷，让新就业形态劳动者“投诉有门、维权有道”。权益保障服务中心运营以来，已受理涉及骑手案件31件，为快递员和外卖骑手提供法律援助14件，法律咨询132人次。

在现行劳动法律法规尚无法全面覆盖新就业形态劳动者权益保护的情况下，市人社局还会同市司法局、市中级人民法院等单位出台了《加强“法治+新就业形态”劳动纠纷多元化解机制建设的指导意见》。同时，拓宽调解领域，指导成立了10个劳动争议人民调解组织、9个企事业单位人民调解组织以及7个商会人民调解组织。此外，市邮政管理局推动成立了邮政快递业劳动争议调解中心，依托北京大成（厦门）律师事务所新业态新就业群体法律服务中心，首期聘任11名专业律师任兼职调解员。

北京大成（厦门）律师事务所律师、新业态新就业群体法律服务中心副主任 林声贤：他们要去主张权益，遇到一些法律关系的认定各方面的问题，我们给他做法律方面的咨询，同时权保中心也有劳动监察大队以及劳动仲裁。

市司法局副局长 李明哲：我们想利用特区立法权的优势，在加强新就业群体劳动保护方面，怎么来平衡平台跟骑手之间的这种关系，我们还需要进一步研究，让劳动关系进入到法治的规范化轨道。

【新闻观察：构建更完善的劳动保障体系 适应业态多元化发展】

目前我们针对新就业形态劳动者的权益保障有哪些短板？

我梳理一下公开报道和部分法院统计数据发现，近年来新就业形态领域劳动争议多发，其中，确认劳动关系成为了一个突出的争议点，也就是说由于灵活就业的特殊性，所以新就业形态劳动者有时候很难确认自己到底是谁的员工。

针对这点，在制度保障上，人社等部门陆续印发文件明确，包括联合最高法发布典型案例，通过以案释法来引导裁判实践，切实保障新就业形态劳动者的合法权益，为他们撑好司法的“保障伞”。未来我国还是应致力于构建更完善的劳动保障体系，来不断适应就业形态多元化的发展需要。

【主播观察：工作在路上 服务和保障也“在路上”】

我们几乎每天都在享受快递员、外卖骑手等新就业形态劳动者提供的服务。放眼全国，第九次全国职工队伍状况调查显示，全国新就业形态劳动者达8400万人，已占职工总数的21%，新就业形态劳动者的权益保障，早已成为社会焦点问题。而之所以叫“新就业形态”，就意味着是新生事物，对于新生事物的保障肯定会存在各种盲区和缺漏。可以看到，厦门在查缺补漏上已经做了很多很新的尝试和努力，当然，哪些地方还需要改进？怎么改？还得接受时间的检验。我相信，只要各方足够重视，各种措施多管齐下，一些难题瓶颈一定能够得到逐步缓解。用一句话来总结就是，快递员、外卖骑手们“工作在路上”，服务和保障也一直“在路上”。以上就是本期今日热评的全部内容。