一段时间以来，集中供餐单位中发生的食品安全问题频发，引起舆论热议，从江西工业职业技术学院食堂出现的“鼠头鸭脖”事件，到九江市某幼儿园“小便池清洗餐具”事件，再到河南焦作某师专食堂烤鱼出现蛆虫，如何加强监管，减少乃至杜绝此类事件的发生，成为大家关注的重点，昨天，市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委等五部门联合召开电视电话会议，部署开展为期5个月的集中用餐单位食品安全问题专项治理行动。治理行动有哪些重点任务，一起来了解。

一严格落实企业（单位）主体责任。各地市场监管部门和相关主管部门，要督促集中用餐单位及其食堂承包经营企业建立健全人员管理、进货查验、加工操作、食品留样、信息公开等各项食品安全管理制度。依法依规设立食品安全管理机构，配备食品安全总监和食品安全员，设置率力争达到100%；严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，执行率力争达到100%；开展从业人员食品安全培训考核，培训考核率力争达到100%。

二全面加强监管执法。严把许可准入关、严格环境卫生和过程监管、严管承包经营行为、严惩违法违规行为。针对通风、防蝇防鼠防虫、冷藏冷冻等设备设施，库房、操作间、分餐间等关键场地场所，严格按照频次、监督检查操作指南等要求，加大检查力度，着力解决餐饮环境脏乱差问题。建立健全集中用餐单位食堂食品安全问题发现机制，畅通“12315”等投诉举报渠道，发挥“食堂吹哨人”监督作用，鼓励消费者和学生家长“随手拍”，对提供重大违法行为线索的，按规定给予相应奖励。

三切实加强行业管理。 严抓日常管理。对发生食品安全事故，擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的，给予集中用餐单位食品安全的相关工作人员、相关负责人警告或者记过处分；严格招投标管理。建立完善承包经营食堂的招投标程序，规范招标组织要求，加强招标过程监督，及时公示中标企业名单。分类推行“明厨亮灶”。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率力争达到100%；医疗机构、养老机构等各类食堂“明厨亮灶”覆盖率达到80%。鼓励运用互联网等信息化手段进行可视化监督。

【“鼠头鸭脖”涉事企业成立新餐饮公司 曾因鼠头事件被吊销食品经营许可证】

“鼠头鸭脖”事件，毫无疑问是今年食品卫生安全领域的大事件，整个过程中，企图瞒天过海的涉事高校、给出“鸭脖”结论的当地市场监督部门，一直处于舆论的风口浪尖，但事件的源头，让饭菜里出现“鼠头”的涉事食堂供应商——江西中快后勤服务有限公司，反而躲过了最密集的“炮火”。近日，有媒体报道该企业又成立了新的餐饮公司。

企查查App显示，近日，峡江县峡禾餐饮管理有限公司成立，法定代表人为朱贞银，注册资本50万人民币，注册地址为江西省吉安市峡江县水边镇会仙路（峡江中学食堂内二路），经营范围为餐饮管理。股东信息显示，该公司由江西中快后勤服务有限公司全资持股。

此前，江西省成立的“鼠头鸭脖”事件联合调查组曾在调查通报中提到，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，已吊销涉事食堂食品经营许可证，对涉事企业和法定代表人顶格处罚。

【新闻观察：集中供餐该如何突破监督壁垒？】

今天来到演播室的观察员是熊伟，集中供餐有什么特点？在监督层面是否可以进一步加强？

集中用餐单位的餐厅也就是我们常说的食堂和其他餐厅相比，少了一些市场化色彩。一些食堂是单位自营，一些是外包给第三方餐饮企业，他们所面对的群体就是单位或者学校、养老院等机构的固定人群，每天吃饭的人相对固定，少了市场化竞争，这些集中供餐的餐厅自然就会松懈。即使是第三方外包的这一部分，他存续合作的方式也不一定完全是靠菜色和食品安全，当食堂没有了压力，乱象可能就会出现。

对于集中供餐的单位食堂、餐饮企业，相关部门也有在监管，但监管力度和市场上的普通餐厅相比，确实该加强一些了。一些监管部门可能会认为，对于集中供餐来说，一般都会有使用单位或者机构把一道关，但他们毕竟不是专业监管机构，而且自律的约束力度是有限的，强有力的他律监督才是最有效的方式。从另外一个层面来说，和市场化餐厅相比，集中用餐的顾客监督力度也相对较弱，大家即使是发现一些问题，最多就是口头上跟单位或者餐饮企业提提意见，很少直接投诉监管部门，所以这个层面的监督约束力度比较弱。

如何让集中供餐也就是我们俗称的“大锅饭”更安全？就是要突破监督的层层壁垒，从用餐群体、单位、监管部门等多个层面加强监督，让“大锅饭”的食安压力再大一些。我们看到这一次的专项治理行动，也都有涉及到刚才提到的这些监督层面，那么接下来就要看落实情况。而针对这个领域的监督除了增强力度外，制定出更有效的监督机制也十分重要。