新“铁路客规”明年起实施：儿童火车票将按年龄或身高销售

　　近年来，我国的铁路旅客运输领域已经发生了巨大变化。为了更好地规范旅客和铁路运输企业的行为，保护两者的合法权益，交通运输部日前公布了《铁路旅客运输规程》，并将于明年起施行。新《客规》围绕/儿童票销售标准、群体优惠优待票及改签退票政策等重点票务环节，进行了修订完善。其中，儿童票将按照年龄或者身高来销售，不再是一刀切。此外，针对曾屡屡引发舆论普遍关注的“霸座”现象，新《客规》也作出了规范。具体一起来看。

　　新《客规》围绕票务重点环节进行了部分修订，聚焦社会关注的儿童票销售标准，将儿童票销售分车票实名制和非实名制两种情形，分别按照年龄和身高销售儿童票。《客规》规定，除需要乘坐火车通勤上学的学生和铁路运输企业同意在旅途中监护的儿童外，实行车票实名制情况下未满14周岁或者未实行车票实名制情况下身高不足1.5米的儿童，应当随同成年人旅客旅行。

　　实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可以免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。

　　未实行车票实名制的，身高1.2米且不足1.5米的儿童应当购买儿童优惠票；身高达到1.5米的儿童，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可以免费携带一名身高未达到1.2米且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。

　　近年来，“霸座”也成为公众密切关注的社会热点话题。对此，新《客规》明确，铁路运输企业发现变造、伪造车票或者证件乘车，霸座或者其他扰乱秩序的行为，应当及时报告公安机关。

　　新《客规》还规定，6类旅客铁路运输企业可以拒绝运输，包括：拒不支付应补票款、加收票款的；不接受安全检查的；购买实名制车票但不接受身份信息核验，或者车票所记载身份信息与所持身份证件或者真实身份不符的；按照相关传染病防治的法律、行政法规和国家有关规定，应当实施隔离管理的；扰乱车站、列车秩序，严重精神障碍和醉酒等有可能危及列车安全或者其他旅客以及铁路运输企业工作人员人身安全的；以及国家规定的其他情况。

　　针对改签和退票环节，新《客规》明确了各情形下的改签和退票原则性要求，并明确了退款期限，确保最大程度保护旅客合法权益。如：因铁路运输企业原因或者自然灾害等其他不能正常运输情形导致旅客不能按车票记载的时间、车次、车厢号、席别和席位号乘车时，铁路运输企业应当按照旅客的要求办理退票或者改由其他车次或者席位运送旅客。重新安排的席位票价高于原票价时，超过部分不予补收；低于原票价时，应当退还票价差额。对前款规定的情形，铁路运输企业不得收取退票费。旅客办理退票、申请退款后， 铁路运输企业应当在7个工作日内办理完成退款手续。

　　而在优化旅客乘车和行李运输环节，新《客规》规定，铁路运输企业要为现役军人、残疾军人、烈士遗属、老幼病残孕旅客等提供优先购票、优先乘车等服务，健全特殊旅客权益保障；要求铁路运输企业针对旅客出行产生重大影响的情形制定应急处置预案，并为旅客突发疾病等情形采取救助措施，切实保护旅客生命健康。

　　此外，新《客规》规定，旅客有权就铁路旅客运输服务质量问题向铁路运输企业投诉，也可以向铁路监管部门投诉。

　　【新闻观察：新“客规”对儿童更友好】

　　新版的《铁路旅客运输规程》明年实施，最大的变化是对儿童乘车购买半价票的规定，从认身高，到实名制认年龄，非实名制认身高，这一变化也是各界呼吁很久的一个问题，如何看这一变化？

　　儿童半价票应该认年龄，这是呼吁多年的问题。我国铁路以前认身高，有其历史原因，现在每个人出生就有身份证，而且实名购票也难以冒充，认年龄在技术上没有问题，而且按照国家卫健委的数字，12岁儿童身高中位数已经达到1.5米。认年龄，会让一些14岁以下乘客享受半价，体现未成年人保护法中规定的权利。

　　此外，新客规也规定，应该为老幼病残孕旅客提供优先购票、优先乘车等服务，为老年人和其他需要帮助的旅客提供必要的人工服务。

　　最近几年，霸座一直是热点，这次新规也对霸座行为进行了规定，就是应当及时报警，这对屡屡发生的霸座行为会不会有效果？

　　霸座报警，这几年发生多起，这次正式写入规程，这是一个进步。霸座或者其他扰乱秩序的行为，应当及时报告公安机关。报警的责任者是铁路运输企业，也就是列车工作人员。这对霸座会是一个震慑，除了霸座，还有其他扰乱秩序的行为，比如所谓的熊孩子，还有不文明行为。希望这样的案例能够尽快出现。