工信部拟出新规遏制过度包装

作为世界第二包装大国，近年来我国的商品过度包装问题日益严重，引起了社会各界的关注。包装过度是指超出正常的包装功能需求，其包装层数、成本等超过必要程度的包装，装潢过于华丽。过度包装不仅浪费资源，处理起来也成了一桩麻烦事。为了进一步规范食品和化妆品包装，日前，工信部组织完成《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准第1号修改单（征求意见稿）的编制工作，其中提到，粮食及其加工品、月饼及粽子的包装不应超过三层，其他商品不应超过四层。过度包装有哪些危害？遏制过度包装，仅仅有“国标”够不够，我们还需付诸哪些行动？

一层、两层、三层、四层，这是去年广东佛山的谢阿姨家里收到的月饼礼盒，这些礼盒包装华美，好似“套娃”一样，层层拆开后，却发现只有9块大小不一的月饼。

佛山市民 谢阿姨：外包装真的很辉煌很大的，实际上我们拆开之后，月饼是很小的，像我的话两三口就吃完了。

纵观往年市面上的月饼，售价往往从几十元到几百上千元不等，包装盒大小不一，一盒一般放4至10枚月饼，有业内人士就表示，有的月饼包装成本甚至比原料成本还高。对此，网友戏称这是买礼盒送月饼。

工信部表示，为进一步限制月饼和粽子过度包装，针对《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准中相关要求进行修改。

月饼、粽子包装层数不超过三层

根据《征求意见稿》编制说明，月饼和粽子等的包装应根据需求，遏制奢靡之风，消除豪华包装的现象。其中，规定月饼和粽子的包装不应使用贵金属、红木等贵重材料。月饼和粽子的包装不应使用贵金属、红木等材料

外包装，粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过三层，其他商品不应超过四层。

控制包装成本不超过产品售价的20%

并且要求生产组织应采取措施，控制除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。

粽子不应与超过其价值的商品混装

此外，以往，月饼、粽子礼盒中搭配茶叶、甚至其他礼品的现象也不少。工信部表示，考虑到我国部分地区粽子的消费习惯和传统文化，确定了粽子不应与超过其价值的商品混装，月饼不应与其他商品混装的要求。

据悉，月饼、粽子包装的条款实施日期为今年的8月1日。实施日期前生产的月饼和粽子可销售至保质期结束。

新闻观察：细化标准 体现治理“过度包装”的决心

接下来是新闻观察环节，今天来到演播室的是新闻观察员肖鑫。肖鑫，你好。去年8月，《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准正式公布。仅仅过去了半年多的时间，再次对这份国标进行了修改并向社会公开征求意见。对此，你是如何解读的？

细化标准 体现治理“过度包装”的决心

从国标的公布到修改，这中间仅仅隔了半年的时间。在内容方面，针对于以往过度包装问题比较突出的月饼、粽子，还有更加细致明确的规定。这无疑传递出国家对治理“过度包装”的坚强意志与坚定决心。简单概括这份征求意见稿，“简单明了、指向性明显”，给何谓“过度包装”定出更为明确的标准，划出更为清晰的红线。比如说，月饼不应与其他商品混装，粽子不应与超过其价值的商品混装。再如，月饼和粽子的包装不应使用贵金属、红木等贵重材料。既是针对新情况的与时俱进，亦是针对老问题的再度强化，为的是要引导绿色生产，遏制过度包装改头换面重出江湖。这些清晰明了的规定，还非常有利于开展有效监管。

有了新标准 还要重落实

有了新标准，还要重落实。对违反强制性国家标准的行为，相关部门要严格处理，严厉打击过度包装行为，体现法治力量。相关生产企业必须严格遵照新标准实行绿色包装，真正转变观念，摆脱过度包装思维。如果想要通过包装体现产品的格调、文化，我觉得不在皮毛，只要肯挖掘和专心创意，简约包装同样富含文化韵味的商品，一样受公众追捧。

商品过度包装问题危害巨大

近日，石家庄一网友爆料，自己在石家庄白佛果品市场买了一箱10斤多的草莓，13元一斤，花了139元。原以为很便宜，结果到家一看，吸水纸和泡沫竟然占了3斤半，箱子底下有七层的吸水纸，草莓只有7斤。

还有网友晒出了一盒草莓，里三层，外三层，包的是结结实实，让网友意外的是，这样包装下来的一盒草莓仅25颗，然而价格却卖到了几百元。

包装废弃物约占城市生活垃圾30%至40%

另外，还有很多人表达了类似的苦恼，有网购者收到商品后，发现产品只占了快递箱一半空间，其余全是泡沫等填充物。目前，市场上部分食品和化妆品企业为追求高额利润，设计和使用层数过多、空隙率过大、成本过高的包装。过度包装已经远远超出了包装本身的基本功能，将包装成本附加到消费者身上，既造成资源浪费和环境污染，又损害了消费者的合法权益。上海市市场监督管理局近日对一批化妆品在内的商品进行过度包装监督抽查，公示了37批次不合格产品名单，其中不乏知名化妆品品牌因过度包装而被点评。有数据显示，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的。

全国政协委员：商品过度包装严重 建议立法规范

在刚刚过去的全国两会，全国政协委员、中山大学国际金融学院教授吴培冠带来了《关于加强对商品过度包装监督管理的提案》。他提出，商品过度包装的危害，不仅在于浪费大量资源、污染环境、损害社会利益，还容易诱发社会奢侈风气，暗藏腐败行为，加剧社会不和谐。他建议，目前我国包装行业涉及的法规散见于环保及其他行业相关的法律条文中，还没有一部完整的包装法。建议抓紧推动完善国家层面的包装立法，建立有关包装的法律体系。加强对已有法规、通则和规定执行情况的监管。此外，鼓励消费者对包装过度进行检举，检举经认定后可获得一定检举奖励。

新闻观察：限制过度包装 除了“国标”更应有“行动”

过度包装不仅损害了消费者的合法权益，还易造成资源浪费和环境污染。今年的全国两会中已经有委员提出了要推动完善国家层面的包装立法。对此你的观察是什么？

有了越来越严格的国家标准，接下来，不论是食品、化妆品，或者快递行业，都应严格按照“国标”进行商品包装。另外，如何鼓励相关企业更有主动性地研发、使用绿色环保的包装材料？另外，我个人的感受，很多包装在到家开始使用商品的那一刻起就似乎已经变成了废物，这些包装也不能算是“过度”，但如何让它们也能够循环利用起来呢？我想，为商品包装产生的垃圾建立统一回收机制，提高包装物品的使用效率，这是关键所在。过去，我市也曾推动过一段时间的快递包装循环利用，但时至今日，仿佛已经无人对此问津了。如何让市民、商家或者相关从业人员更加积极主动参与到统一回收中来？这需要我们大家行动起来。孩子的课堂、商家的宣传、志愿者的参与，只有一手抓“国标”，一手抓“行动”，限制商品“过度包装”才能真正“落地”。