近期，热搜、榜单等问题再次成为了舆论关注焦点。（请包装在微博APP截几张图，另外，昨天那条粉丝互撕的画面也可以用）今年8月初，微博宣布“明星势力榜”下线。其表示，最近一年来部分明星粉丝群体非理性应援、刷榜等问题愈演愈烈，与健康的星粉互动生态产生偏离。微博还在8月23日发布了微博热搜管理规则向网友澄清解释“花钱撤热搜”、“花钱压热搜”等传言。当中多次提到了算法在其中的作用。

对此，意见稿规定，算法推荐服务提供者不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现。在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。

征求意见稿还提出，应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。

值得一提的是，意见稿还规定算法推荐服务提供者向未成年人提供服务的，应当依法履行未成年人网络保护义务，并通过开发适合未成年人使用的模式、提供适合未成年人特点的服务等方式，便利未成年人获取有益身心健康的信息内容。同时，去年引爆舆论的外卖员“被困在系统里”涉及的算法问题也再次成为了政策关注点。意见稿规定，算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。

而对于被反复提及的大数据“杀熟”问题，意见稿规定，算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者合法权益，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。

据悉，此次意见稿的意见反馈截止日期为2021年9月26日。

【国家网信办启动“清朗移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治”】

滥用算法，很多时候以APP中的弹窗违规推送、过滥推送等形式呈现，昨天，针对网民反映的移动应用程序PUSH弹窗滥推等扰乱网络传播秩序问题，国家网信办启动“清朗移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治”。此次专项整治聚焦虚假信息、渲染炒作、娱乐八卦、滥用算法、违规推送等五类突出问题。

国家网信办指出，一段时间以来，移动应用程序PUSH弹窗环节问题多发频发，突出表现在五个方面：一是推送来源不明或由“自媒体”违规生产的所谓“新闻”，造成虚假信息扩大传播；二是扎堆推送、渲染炒作恶性案件、灾难事故等，诱发社会恐慌情绪；三是片面追求流量，大肆炒作娱乐八卦、明星绯闻、血腥暴力、低俗恶俗等有悖社会主义核心价值观内容，传递错误价值取向；四是滥用算法推荐进行个性化PUSH弹窗，加剧“信息茧房”；五是未取得互联网新闻信息服务资质，违规PUSH弹窗推送新闻信息。

据介绍，国家网信办此次专项整治，重点面向新闻客户端、手机浏览器、公众账号平台、工具类应用等4类移动应用程序，分类施策，明确六项整改要求：提出推送新闻信息必须采用规范稿源，禁止PUSH弹窗推送商业网站平台和“自媒体”账号违规采编发布、转载的新闻信息；推送新闻信息不得渲染炒作舆情热点，断章取义、篡改原意吸引眼球、误导网民；未取得互联网新闻信息服务许可的工具类应用不得PUSH弹窗推送新闻信息；禁止PUSH弹窗推送娱乐八卦、明星绯闻、血腥暴力、奇闻异事、低俗恶俗等有悖社会主义核心价值观内容；禁止通过PUSH弹窗渠道放大传播失德艺人、负面争议人物的有关言论；此外，遇突发事件、灾难事故，不得渲染血腥现场、过度强调案件血腥细节等，不得扎堆PUSH弹窗推送相关信息。

【新闻观察：便利之下 算法推荐应该有边界】

新闻中我们看到和算法推荐有关的问题有不少，难道算法推荐就没有可取之处吗？这一次管理规定征求意见稿的诞生，你觉得力度最大的一项规定是什么？

我想算法推荐这种服务的初衷是好的，通过大数据能够精准推送用户想看的、想用的、想买的。在互联网便捷的基础上，为大家的生活提供更多便利。也正是这样的一种便利，被有心利用之后，就成为了资本的逐利场，也就萌生出一些问题。比如说资讯获取从以前的“我想看”变成了“要你看”，平台想让用户看到什么就给你推送什么，削弱了用户的自主选择权，这样也会加剧“信息茧房”效应。另外，像大数据杀熟这种行为也在算法推荐的基础上出现了。

在这份规定中，我觉得力度最大的一项就是用户可以选择关闭算法推荐服务。这样一项规定不仅给用户提供了一种权益保障，同时也给平台不小压力，如果平台不收敛，为了逐利一再推送一些信息，造成用户反感的话，用户可以选择关闭，这对于平台来说损失不小。这也倒逼平台要规范自身的算法推荐，所以平台应该要找到算法推荐的边界。

这次管理规定征求意见稿的诞生，也就意味着这个领域即将要规范起来，你怎么看这份管理规定？

在今年的9月和11月《数据安全法》和《个人信息保护法》即将要施行。但是这样的法律到底要怎么落实，今天我们也有了一个答案。比如说，在数据安全法中明确提出“开展数据处理活动，应当遵守法律、法规”，在算法推荐这个领域，之前是没有法规有如此详细的管理规定，所以现在这份管理规定可以说明确了数据安全法中部分条例的落实。

另外，针对互联网的管理，这次的管理规定可以说是一个指标性的法规。原来互联网的管理只是对于企业有没有相关资质、业务范围等方面的管理，但是现在对于已经进入到了更深的层面，企业的算法也被纳入监管范围，不是说企业想怎么算就怎么算，想推送什么就推送什么。如今监管部门就是要强化对网络运营方经营内容的管理，把这个领域规范起来，才能构建一个比较和谐的网络社会。

最后，我们在刚才新闻中也看到了，现在国家网信办对PUSH弹窗也开展专项整治。这也可以看出，如今相关部门对互联网领域的监管越来越细致，大到算法小到弹窗内容，互联网的世界该“清朗”了。