新《厦门市环境保护条例》即将实施：近半数为新制定内容

　　21日上午，记者从厦门市生态环境局获悉，新修订的《厦门市环境保护条例》将于7月1日起施行。和原《条例》相比，新修订的条例与原不仅要求更全面，更细致，也更贴切群众百姓的生活。

　　新修订的《厦门市环境保护条例》共7个章节，63条，其中，31条是新制定的内容。

　　《条例》规定，在已竣工交付使用的住宅楼、商住楼内，禁止在12时至14时30分、18时至次日8时从事产生噪声、振动的室内装修活动；禁止在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭；禁止在居住区、文教区使用广播喇叭叫买叫卖；在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、健身、集会等活动，不得干扰周围居民正常生活，使用音响器材的，音量不得超标。中考也第一次被划入了绿色护考范围，中、高考考试期间执行居住区、文教区1类噪声、振动排放标准的范围，由原《条例》中考场周围100米扩大到了考场周围300米。

　　另外，《条例》中的“生态保护”章节提及，在饮用水水源一级保护区内不得新建、改建、扩建农业种植项目以及从事法律、法规禁止的其他行为；现有的农业种植项目应当严格控制农药、化肥的使用，并逐步退出饮用水水源一级保护区。禁止任何单位和个人擅自占用湿地或者改变其用途。严格控制围海、填海等改变海域自然属性和其他减少纳潮量的用海活动。鼓励其他排放污染物的单位投保环境污染责任保险。

　　此外，对光污染防治、塑料污染治理、扬尘管控、核与辐射、船舶大气污染排放控制等内容，新《条例》也做了明确规定。

　　市生态环境局法规处处长 邵火炉：随着城市的发展，城市的建设日新月异，大家知道霓虹灯啊、玻璃啊、建筑物的外墙啊，这些会对我们的生活产生一些影响。这一方面已经引起了社会的关注，这次把它法规化，对推动光污染防治的工作是很有促进作用的。

　　另外，这次的修订对环境保护的监督管理、生态保护、污染防治、信息公开与公众参与、法律责任等都有了更为明确的规定和要求。

　　市生态环境局法规处处长 邵火炉：比如在办事效率方面，我们的行政审批，污染防治控制方面，我们也做了一些细化，审批方面做了一些提速的规定。

　　新闻链接：《厦门市生态环境保护条例》为何重新修订？

　　此次修订前的《厦门市环境保护条例》是2009年修订实施的，至今已有12年，为何要重新修订该条例？一起去听听相关部门负责人怎么说。

　　厦门市生态环境局相关负责人介绍，原《条例》是厦门市获得特区立法权后颁布的第一部实体性法规，对推进厦门市环境法治建设和生态环境保护工作发挥了重要作用。但原《条例》自2009年修订实施以来已有12年，其间，环境保护法等相关法律、行政法规不断修改完善。2015年，国家颁布实施了被称为“史上最严”的新环保法，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。原来的《厦门市环境保护条例》部分内容已与上位法不一致、地方在环境保护和管理中行之有效的许多创新举措以及成熟经验也需要通过立法总结，一些新的环境保护制度和政策措施也需要在地方法规中予以明确，因此2020年厦门市人大将《厦门市环境保护条例》的修订列入立法计划，并由市生态环境局牵头开展法规修订。

　　市生态环境局法规处处长 邵火炉：这次修订前前后后经历了5年的时间，希望通过这次条例的修订，能够全面提升厦门市生态文明建设的法制化水平。希望这个条例能够对我们厦门的发展很有意义，能够起到很好的促进作用。

　　【新闻观察：法律法规越来越接地气 】

　　对于这次要实施的新厦门市环保条例，有什么解读，跟我们分享一下？

　　法律法规越来越接地气。这次新修订的厦门市环保条例，给人的第一个感觉就是法律法规更加具体详实地关注百姓民生，通俗点说就是更接地气了。如果说对中高考的绿色保护是重要节点操作的话，那么对油烟扰民、楼房噪音、光污染等具体内容的法制化约定就是常态化、通俗化的法制落地了。所以从这点上来讲，我觉得对普通市民来说是一件非常值得高兴的事，我们生活的环境，规则更细化，才能让大家的生活更有序，避免发生矛盾纠纷，其实这也是对每个普通市民的最有力的法律保障。再说得通俗点就是不是非得上法院的事才不得不求助法律，而是生活当中处处有法律法规，大家做事有法可依，有章可循，这才是更安心也更有保障的社会生活。

　　联合执法必须落实到位。当然，对老百姓来说，这样的法规最大的保护性价值的体现就是在我发现我的利益受到侵害的时候，我该如何诉诸法律法规？我要去找谁投诉？我要打什么电话找什么部门？我觉得这些最直接也是最细节的东西应该做到网格化落地，在最基础的生活单元里，让市民知道保护自己的方式。当然，涉及环保条例的领域在很多时候可能需要除环保部门之外的其它部门的配合，可能需要联合执法，那么我希望这样的联合执法必须执法到位，信息的上通下达，应该从执法部门可以直接贯穿到网格化的社区联络人员，这样我们普通市民在遭遇一些看起来似乎有点像鸡毛蒜皮，但却实打实地干扰到我们生活的事情可以投诉有门，且最终做到保障到位。