解决好大城市住房突出问题，是中央经济工作会议部署的重点任务之一。住建部部长王蒙徽近日表示，大城市房价高，租赁市场存在着供应结构不合理、市场秩序不规范、租赁关系不稳定等问题，新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题比较突出。解决好大城市住房突出问题，要重视解决好这部分群体的住房问题。进入2021年，我国已有多个城市在住房租赁政策上再加码。

记者梳理发现，今年开年以来，至少已有北京、上海、郑州、深圳、青岛、宁波、中山等7城出台住房租赁相关政策。

其中，郑州明确，相关部门对能通过信息共享获取房屋租赁网签备案数据的，不再要求当事人提交纸质房屋租赁合同，切实减轻当事人负担；允许承租人住房公积金提取额度在现有基础上提高30%。

青岛提出调整公共租赁住房实物配租第一档租金标准。将原公共租赁住房第一档租金标准由“人均月收入低于810元(含)的家庭，租金标准为每平方米每月0.75元，调整为“城市低保、分散供养特困人员以及人均月收入低于810元(含)的家庭，租金标准为每平方米每月0.75元。

深圳在征求意见稿中则提出，逐步推进租赁住房在积分入户政策中与购买住房享受同等待遇。在加大学前教育和义务教育学位供给的同时，优化租赁住房积分入学政策。值得注意的是，不仅是租客，房东也有机会在接下来的政策中受益。深圳在征求意见稿中提到，住房租赁企业向个人出租住房，属小规模纳税人的，增值税按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额；属一般纳税人的，可以选择适用增值税简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。企事业单位、社会团体以及其他组织向住房租赁企业出租住房或出租经批准的“商改租”住房的，房产税减按4%的税率征收。对个人在深圳市住房租赁监管服务平台上办理住房租赁合同备案或者信息申报的，2023年底前，综合征收率为0%。

此外，广东中山发布的征求意见稿提到，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过10万元的，自2019年1月1日至2021年12月31日，可按规定享受免征增值税政策；对个人出租住房所得，减半征收个人所得税。

对培育住房租赁市场来说，增加房源供给也是一个重要方面。对此，上海明确，通过新建、配建、改建等多种方式，多渠道、多主体加快形成租赁住房有效供应。

宁波提出，允许非房地产企业将依法取得使用权的土地，经批准后用于租赁住房建设；允许企业将闲置商业、办公、工业用房改建为租赁住房或职工宿舍。

【新年多地租房政策加码：长租公寓监管升级】

面对去年以来频繁“爆雷”的长租公寓，在本轮住房租赁新政中，北京和深圳就提出了多条监管举措，重拳整治长租公寓市场。

2月2日，北京发布《关于规范本市住房租赁企业经营活动的通知》，文中提到三个要点：一是住房租赁企业向承租人预收的租金数额原则上不得超过3个月租金，收、付租金的周期应当匹配。二是住房租赁企业向承租人收取的押金应当通过北京房地产中介行业协会建立的专用账户托管，收取的押金数额不得超过1个月租金。三是银行业金融机构、小额贷款公司等机构不得将承租人申请的“租金贷”资金拨付给住房租赁企业。

而此前一天，也就是2月1日，深圳市住建局发布两则征求意见稿，其中对住房租赁资金监管也进行了明确。文中提到，通过受托经营、转租方式从事住房租赁经营的住房租赁企业，收取承租人押金及周期租金超过4个月租金数额的，由监管银行对超过部分资金进行监管，或者由住房租赁企业提供相应价值的银行保函担保。在深圳市经营的住房租赁企业应当按规定在该市商业银行网点设立唯一的住房租赁资金专用账户，用于收取租金和押金。

针对“租金贷”问题，深圳也拟规定，金融机构应与承租人单独签订贷款协议，贷款期限不得超过租赁合同期限，并将贷款全额拨付至承租人个人账户。禁止住房租赁企业通过隐瞒、欺骗、强迫、租金优惠等方式要求承租人使用住房租金贷款，禁止在租赁合同中包含租金贷款相关内容。

【新闻观察：租房政策加码】

全国多地在这个新年都出台相应的租房政策调整加码，是一种巧合么？释放了什么信号？

房地产市场其实构成是多元的，但是长期以来因为商品房市场热度很高，因此很多人会较习惯地把这个市场等同与房地产市场的全部，其实不是这样。住房租赁市场也是一个很有潜力的市场，而且随着房价变化，这个市场的价值会越来越凸显，尤其是在解决城市住房问题方面有重要的作用。

这次全国多个城市推出租房政策的新政，最明显的信号就是从中央到地方已经下决心要把解决大城市住房难问题的发力点聚焦在租赁市场上。从公共租赁房政策调整入手，解决特定群体的现实需求。这应该是可以起到立竿见影的效果。住房这个现实问题解决了，才能留得住人，留得住人才。这是基本考虑。

再一个就是起到一个风向标的作用。毕竟公共租赁房在整个房屋租赁市场里份额较小，民间租赁房才是存量最大的市场。这个市场主要是根据供需状况决定价格，以往这个市场情况比较复杂，最突出问题是租赁关系不够稳定。原因有很多，现在从公租房入手，用政策手段来规范和改善这个市场，带动更大的民间市场。从这个意义上看，现在的政策加码尽管涉及微观层面，但是效果应该考虑更长远。

我们可以拭目以待的是，今年接下来的时间各地还会有更加具体的租房政策再出台。通过各地的各自尝试来互相借鉴，逐步形成各有特色带也带有一定共性的租赁市场体系并逐渐成熟化。这应该是城市发展和城镇化水平不断提升的应有之义。