随着我国进入老龄化社会，养老也成了全社会关注的话题。今天的《关注“两会” 聚焦民生》系列报道，我们就来关注居家社区养老。去年，我市陆续建成了不少日间照料中心、老人幸福食堂等居家社区养老场所，如今这些场所发展得怎么样？是否真正惠及到所有老年人呢？我们先来看记者的调查。

现场：像我们这种是过夜照料，我们就做这些事情比如说健康监测，医疗药品管理。

海沧街道居家社区养老服务照料中心主任 李丽璇：那个老人家他有86岁了，现在有5个子女，但是都没有住在一起，可能自己一个人住，自己煮饭就不太方便，他刚好今天过来，咨询一些入住的情况。

去年8月，海沧街道居家社区养老服务照料中心建成投用后，每天都会有老人前来咨询。工作人员介绍，这个照料中心一共有6层，老年人可以在这里休息、娱乐、就餐，还能够享受到医疗服务。

海沧街道居家社区养老服务照料中心主任 李丽璇：本街道的所有（60周岁以上）老人都是免费来玩的，还有一个就是，我们有针对政府的一些特定对象，做一些无偿的服务，我们每天的人流量 大概在80至100人左右。

虽然这个照料中心可以为老人提供较完善的养老服务，但它的辐射面却比较有限。按照要求，这个居家社区养老服务照料中心的服务对象是辖区内年满60周岁的老人，可海沧街道的范围比较大，满足条件的老人达到了6000多人，但真正能到这里，享受养老服务的老人只有1000多人。

海沧街道居家社区养老服务照料中心主任 李丽璇：我们大概是在柯井，洪厝这个位置，像最远的就是海兴社区跟渐美村，这边来的话，相对会比较远一点。（像渐美村到你这边，过来大概多久？）大概在8公里。（大概8公里，那开车也要开个近20分钟。）对，15分钟左右。（像渐美村和海兴社区，这一部分老人可能没有办法给他们‌‌全部覆盖到。）对，‌‌路程有一定的距离。

‌‌‌临近中午，海沧渐美村的幸福食堂要开饭了，村里75周岁以上的老人，都可以来这里免费吃午饭。幸福食堂解决了部分老人没地方吃饭的问题，却无法满足村里所有老人的用餐需求。记者了解到，目前来幸福食堂用餐的老人有96位，但村里有免费用餐需求的老人，远不止这个数字。他们之所以要设置75周岁这个门槛，就是因为经费问题。眼下，幸福食堂的经费主要由政府补贴、社会捐赠以及村集体用地设置的停车场收益三个部分组成，资金相对有限。

海沧街道渐美村党委第一书记 许朱充：比如说我们资金来源更丰富，那我们可以说再降低年龄‌‌，资金足了我们可以选择70岁以上或者说还能不能再更低，只要有资金的‌‌来源总量评估，我们再来制定这个年龄段。

关注“两会” 聚焦民生：发展“嵌入式养老” 打造15分钟养老生活圈

其实，我们新闻中提到的海沧街道居家社区养老服务照料中心，是“嵌入式养老”的一种形式。在去年的“两会”上，有市人大代表提出了“关于融合多方资源发展我市嵌入式养老的议案”，建议通过发展嵌入式养老，让老人就近养老，方便养老。今年，这个议案也还将继续办下去。

市人大代表 黄素玉：嵌入式的养老 一个是空间嵌入，就是尽可能地方便我们的老人家就近养老，方便养老第二是功能的嵌入就是把医、养、住、行等方面就在就近地这种功能的嵌入，另外一个就是社会功能的嵌入，把这些专业的社会养老，还有其它方面的一些养老的措施，能够整合资源在一起。

在去年“两会”上，市人大代表黄素玉领衔提出了“关于融合多方资源发展我市嵌入式养老的议案”。经过一年时间的办理推动，我市基本做到了每个街道建成一个养老服务照料中心，但由于距离等因素，这些养老服务照料中心并不能覆盖到辖区内所有老人。黄素玉认为，目前养老服务照料中心的数量还远远不够，要解决这样的问题，首先需要保障空间和场所。

‌‌市人大代表 黄素玉：就像我们当时在办幼儿园一样，每一个社区都要有幼儿园，这样的一个概念上来讲，这个还需要从这方面去挖掘潜力，大家要从规划上来保障，我们先解决物理空间的问题。

在有了“地盘”之后，就要解决专业化问题。黄素玉认为，要提升养老领域政府管理服务人员的专业化水平，同时政府也可以更多地购买养老服务，让专业的人做专业的事。另外，就是政府要在这一领域中加大投入力度，力争打造出“15分钟养老生活圈”。

市人大代表 黄素玉：我们还是要按照15分钟生活圈的这个目标去努力，能够真正地像‌‌我们的小学，像我们的幼儿园一样的遍地开花，老人家就近能够得到各方面的一种服务。

黄素玉说，由于“嵌入式养老”需要软硬件配合进行系统性地提升，所涉及的面也比较广，政府相关部门要进一步建立健全社区居家养老服务标准体系，并吸引更多社会力量参与，拓展更多居家养老服务内容和形式。记者也了解到，今年市人大常委会还将继续推动“关于融合多方资源发展我市嵌入式养老的议案”的办理，力争让更多的老人可以就近享受到优质的养老资源。