民政部等九部门推进居家适老化改造

国家统计局数据显示，截至2019年底，我国60岁及以上人口有2.5亿多人，占总人口的18.1%。随着老年人口数量的增长，老年人对多元化养老方式的需求日益提升，而居家养老也依然是大部分老年人的选择。近日，民政部等9部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》。《指导意见》明确，年底前，各地推进符合条件的特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务质量。

《指导意见》明确了两个阶段的目标任务：第一个阶段，到今年年底前，采取政府补贴等方式推进符合条件的特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造；第二个阶段，“十四五”期间，继续实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造，加快培育居家适老化改造市场，有效满足城乡老年人家庭的居家养老需求。

《指导意见》列出了老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单，所列项目分为基础类和可选类，共七类30项改造内容。基础类项目共有7项，包含地面防滑及高差处理，铺设坡道方便轮椅进出，卧室安装床边护栏或抓杆等改造，涵盖了地面、门、卧室、如厕洗浴设备、厨房设备、物理环境以及老年用品配置；可选类项目则是可以用老人自主付费购买的适老化改造项目和老年用品，包括地面平整硬化、门槛衣橱、平开门改为推拉门、安装闪光振动门铃、厨房台面改造高度、加设中部柜等23个具体项目。

《指导意见》提出，对特殊困难老年人最急需的居家适老化改造项目要通过财政补贴、社会捐赠等方式予以必要支持。将符合条件的服务事项列入政府购买养老服务指导性目录，同时鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠支持。

在居家改造的同时，还将做好与城镇老旧小区改造的统筹衔接，根据实际情况，改善小区坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施，为老年人提供安全、便利和舒适的宜居环境。

《指导意见》还提出，政府支持装修装饰、家政服务、物业等相关领域企业主体拓展适老化改造业务，符合条件的从事居家适老化改造工作的养老服务机构可享受相应的税收优惠政策。此外，也要加强社会宣传引导，激发老年人家庭的改造意愿和消费潜能，引导开展适合老年人生理特点及安全需要的设施改造和老年用品配置，满足老年人生活起居需求，方便家庭成员照料服务，发挥家庭养老的基础作用。

新闻观察：居家适老化改造对家庭和社会都有重要意义

今天来到演播室的是刘宁婕。居家适老化改造有什么重要意义呢？

近年来，我国的人口老龄化趋势是日益突出的，居家养老是我国最基本和最重要的养老模式，而居家适老化改造就是要解决如何让老年人在家中更好地生活。有数据显示，在我国，跌倒已经成为了65岁以上老年人意外伤害死亡的头号原因，对年轻人来说很普通的一个事件，对老年人来说可能就是生命的威胁，而通过对住所的适老化改造，是可以很大程度上降低这个风险的，提高老年人的生活质量的，另外，良好的、合适的硬件设施也可以在一定程度上帮忙解决老年人的一部分生活自理的问题，这就可以减少家庭不必要的医疗和护理投入，同时也节约了相关的社会福利与公共卫生开支。

居家适老化改造市场目前存在哪些问题？

目前居家适老化改造市场的确还有很多问题需要解决，首先要解决的就是老年人对这项工作的正确认识，提高他们改造，包括消费的欲望。一些调研结果显示，很多老年人还存在畏老心理，生活比较节俭，对新生事物的接受程度相对较差，如果老年人本身的认识或者说对生活理念不转变，那么居家适老化改造就很难推进。第二，企业和机构对于居家适老化改造缺乏科学的认识和系统的工作计划。一些企业和机构只是简单地认为在楼道或者卫生间安装扶手、防滑设施就是居家适老化改造了，但事实上，居家适老化改造是一套系统的科学体系，涉及到采光、选材、无障碍设计等等多个领域，而且每个老年人还有自己的特点与生活习惯，需要实用的，个性化的定制和改造，才能真正让老年人的居家生活舒适、健康。