《实施弹性退休制度暂行办法》发布：职工退休体现“自愿弹性”原则

今天来关注和我们每个人息息相关的弹性退休制度，昨天（1日），由“人力资源社会保障部、中央组织部、财政部”三部门印发的《实施弹性退休制度暂行办法》开始施行，引发社会的广泛关注。虽然出了细则，但是很多朋友还是表示“看不懂”，今天，我们就给大家来详细梳理解答一下。首先，我们来看《暂行办法》在弹性退休方面是如何规定的？针对“提前和延迟退休”分别给出了哪些选择？

《实施弹性退休制度暂行办法》提出，职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。

职工自愿选择弹性提前退休的，至少在本人选择的退休时间前3个月，以书面形式告知所在单位。职工达到法定退休年龄时，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年，所在单位与职工应提前1个月，以书面形式明确延迟退休时间等事项。要注意的是，弹性延迟退休期间，所在单位与职工协商一致，可以终止弹性延迟退休，按规定办理退休手续。

给大家简单总结一下，过去的法定退休年龄是一个刚性的节点，大家到点了就必须退。而改革后的法定退休年龄是一个基准点，职工实际可退休的年龄拓展成为一个弹性区间，在这个范围内可以根据自身和所在单位情况自由选择。不过需要提醒的是，这个“法定退休年龄”从今年起，已经不是大家过去所认知的“男职工60周岁，女职工50周岁和55周岁”。根据去年发布的《关于实施“渐进式延迟法定退休年龄”的决定》，从今年起男职工和原法定退休年龄55周岁的女职工，每4个月延迟1个月，分别逐步延迟至63周岁和58周岁。

原法定退休年龄50周岁的女职工，每2个月延迟1个月，逐步延迟至55周岁。大家可以根据此前发布的《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》进行对照，或者通过识别屏幕上的小程序码查询。

那么弹性退休具体如何体现？下面我们通过几个具体的例子接着来看。

申请延迟退休时间最长不得超过三年

按照规定，弹性退休有提前退和延迟退两个选项。首先职工达到法定退休年龄后，申请延迟退休的时间最长不得超过三年。（全包装）例如一名男职工，法定退休年龄为62周岁。达到法定退休年龄时，所在单位与他协商一致继续工作，可以在62周岁至65周岁期间弹性延迟退休。同样一名女职工，法定退休年龄为56周岁的，可以在56周岁至59周岁期间弹性延迟退休。

上海财经大学公共经济与管理学院教授 张熠：这段时间里，相对返聘等非正式的雇佣，职工仍然享有比较全面劳动权益保护。

提前退休须达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限

其次，想提前退休的职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，可自愿选择弹性提前退休。

提前退休时间节点不得低于原法定退休年龄

提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且不低于女职工50和55周岁、男职工60周岁的原法定退休年龄。

以一名1970年1月出生的男职工为例，改革后的法定退休年龄为61岁4个月。按照政策规定，他可以最早选择在60周岁退休。一名1982年1月出生的女职工，原法定退休年龄55周岁。改革后的法定退休年龄为58周岁，未来可以选择在55周岁至58周岁之间弹性提前退休。一名1979年1月出生的女职工，原法定退休年龄50周岁。改革后的法定退休年龄为52周岁1个月，未来可以选择在50周岁至52周岁1个月之间弹性提前退休。

《实施弹性退休制度暂行办法》发布：弹性退休的权益如何保障？

从上面的解读不难看出——弹性退休最大的亮点就是自主灵活，那么“弹性退休制度”实行后，职工的个人权益如何保障？社保经办服务又做了哪些优化？我们继续来看。

《暂行办法》规定， 弹性延迟退休期间，单位与职工劳动关系或人事关系延续，应按时足额缴纳社会保险。所在单位应不晚于职工选择的退休时间当月，按规定向社会保险经办机构提出领取基本养老金申请，如实提供退休时间申请书等材料。社会保险经办机构应及时对领取基本养老金的申请进行审核，职工从审核通过的退休时间次月开始领取。各级社会保险经办机构应主动为临近退休年龄的参保人员提供关于办理退休手续的预先指导或提前受理等服务。

上海财经大学公共经济与管理学院教授张熠：我国养老金包括单位缴费的社会统筹部分和个人缴费的个人账户部分。社会统筹这部分和社会平均工资、本人缴费工资基数、缴费年限挂钩。晚退休一年，社会平均工资更高；缴费年限更长，养老金待遇更高；缴费越实，缴费基数越高，待遇越高。

弹性退休赋予职工更大的选择权，大家可以根据自身需求、工作意愿、企业需求、身体条件、家庭情况选择退休时点。据相关经办人员介绍，对于临近退休人员，特别是2025年一季度申请退休的人员，弹性提前退休的申请时间已不足三个月，也将特事特办，急事特办。

新闻观察：“弹性”的背后是对劳动者的尊重

今天来到演播厅的观察员是孙茜。你好，孙茜。从刚才的新闻中，可以看出弹性退休赋予了职工更多的自主选择权，你觉得这样的改革背后是出于什么考虑？今后还有多大的弹性空间？

这次弹性退休办法，我们看到的是一种更加人性化、更接地气的解决方案。对个人来说，弹性退休能满足不同人的需求，不少有意愿、有能力、有条件的劳动者希望多上几年班，比如有人想为自己和家庭多攒些积蓄，有人想在岗位上继续发挥才能，有人想多带出来几个徒弟。当然也有人出于一些考虑，希望提前退休，享受生活。因此，按照弹性原则来推进，弹性这两个字的背后，是对每一个劳动者个体差异的尊重，不仅为渴望早日享受退休生活的人提供了可能，也为那些希望继续工作、发挥余热的人保留了空间。这种灵活性充分体现了以人为本的理念，满足了不同人的选择和期待。

配套激励机制 为弹性退休留下挖潜空间

从宏观层面来看，弹性退休制度是顺应时代发展的必然选择，让经验丰富的劳动者继续为社会创造价值，但同时，它的弹性又弱化了强制性，为延迟退休留下了“挖潜”空间。这个空间要发挥实际效果，就要在保障“弹性”原则的同时，建立配套激励机制，一个是鼓励企业吸纳大龄劳动者，另一个是保持差异化、多元化的待遇保障，让个体作出自主选择，这也是体现了政策的公平性。