近年来，我市在社区治理创新方面持续发力，不断探索社区治理新路径，涌现出了许多创新案例。下面就带大家去两个社区走走。在湖里区高林居住区一里小区，有这样一处临时摊规点，它既能满足居民购买日常用品的需求，解决社区低收入群体的就业，还不影响小区的通行和环境。跟随镜头一起去看看。

下午四点，家住金安社区高林一里的郑雅红推着小车来到了小区的临时摊规点，还没等她将热腾腾的包子、馒头、米糕摆好，就有不少居民过来挑选了。

湖里区金安社区高林一里摊贩 郑雅红：客人都是这里边的居民（一天）卖个几百元，基本上能卖完，就是我们可以安心经营，就比较感觉没有后顾之忧。

湖里区金安社区居民 陈亚旋：来这边买菜买肉，买海瓜子还买海蛎，都很方便。

高林一里这条短短50米的街道，囊括了32个摊位。从新鲜果蔬到熟食面点、从生活用品到服装布料，这处临时摊规点售卖的商品种类丰富，吸引着往来居民驻足挑选。一边是摊贩们生意日渐兴旺，一边是人来人往秩序井然，这幅和谐画面的背后，离不开金安社区联合物业、城管对推进临时摊规点的努力。

作为厦门岛内最大的纯社会保障性住房小区，高林居住区人口约2.4万，中低收入人员占比63.5%，其中低保户和残疾人居多。他们大多上有老下有小，为了照顾家庭，不少人通过摆摊这种时间灵活的方式解决生计。然而，随着摊贩数量的增加，占道经营现象愈发严重，不仅影响了周边居民的日常出行，还存在较大的交通隐患。而小区周边只有一家生鲜超市，难以满足居民日常生活需求。能否有个折中的办法，既能方便居民，照顾摊贩生计，同时还能兼顾小区的环境呢？在这样的背景下，暖心且有序的临时摊规点应运而生。

湖里区金安社区居民 张华娟：方便咱们老百姓买东西，咱们小区居民再就业困难群体也解决了，环境也优美了。

经过多次走访调研和讨论，去年6月，金安社区决定将原本1.5米的人行道拓宽至3米，并在拓宽区域用黄线框定了摊点范围，引导摊贩定时定点有序摆摊。小区物业还牵头成立了自管小组，由小区党支部书记、热心居民、摊贩代表等组成，推行自我管理，明确经营时间、经营范围、申请条件等事项，并将生鲜区与其他商品区域分隔开。

湖里区金安社区高林一里临时摊规点自管小组成员 林敬明：我们要求他（摊主）在线内经营，要遵守食品卫生的管理规定，特别做熟食的，我们都让他们去办健康证，平时我们一个月会有两次巡查，由我们社区“两委”带队，有问题，我们都会立马让他处理掉。

在自管小组的监督下，各摊主也会在经营结束后，主动将路面打扫干净。金安社区党委书记、居委会主任陈惠萍告诉记者，社区也在总结摊位管理经验，不断提升社区治理精细化水平，为居民提供更多服务。

湖里区金安社区党委书记、居委会主任 陈惠萍：我们社区分成两个小区，在我另外管理的一个小区里也同样存在这样摆摊现象，整完高林一里之后，感觉这套经验可复制，我们现在也在想办法把它复制到另外一个小区里头，也是采用定时定点，线内经营的模式，我们也希望看看今年内能不能整改完毕。

社区治理不仅要有“面子”，还要有“里子”。近年来，我市充分调动社会主体参与社会治理，打造共建共治共享的社会治理新格局。思明区黄厝社区在人居环境整治的基础上，充分发挥人和组织的力量，成立了“宝妈议事团”“银发工作室”等团队，形成社区发展的内生动力，共同编织社区“多元共治”的网络。

思明区黄厝社区党委书记、居委会主任 林丽虹：这里是我们的会客厅，今天有一群宝妈聚集在这里议事，今天主题是大家如何发挥自己的特长，为居民提供更好的服务。

思明区黄厝社区塔头社居民 宋光辉：8月份我可以给大家带来芳疗的分享，在日常生活中可能对我们的情绪和身体都能带来一些帮助，希望大家能喜欢。

【黄厝社区织密“多元共治”网络】

在塔头会客厅里，社区宝妈正在为社区活动出谋划策，贡献自己的一技之长。社区党委书记林丽虹介绍，原先这里是一个垃圾处理点，经过治理改造变成了居民“话仙”的好去处，邻里关系越来越融洽，一批能人、达人自发组织成立了“宝妈议事团”等团队，共同编织社区“多元共治”的网络。

社区里的老人也发挥着银发力量，积极参与社区志愿服务。在黄厝社区党群服务中心，76岁的退休“老村医”吴国连早早泡好了茶，招待来访的街坊邻居，为社区居民免费提供血压测量、问诊开药等服务。

思明区黄厝社区塔头社居民 吴国连：每天从9点到12点（义诊），我们每个月还有一次大型的义诊活动，我们现在退休了，退休了尽量搞一些（义诊），为老人家服务，为群众服务。

伴随着社区环境提升和基层治理的深度推进，越来越多人选择到黄厝发展文旅产业，目前社区已自发形成328家民宿，咖啡店、餐饮店也越来越多。台胞黄嘉铭就是黄厝文旅创业者当中的一员。这两年，他开设在塔头社的纯手工凤梨酥店不仅顾客更多了，他制作的凤梨酥还贴上了“塔头”标签，作为“塔头台青伴手礼”送给前来参观考察的客人。

思明区黄厝社区塔头社台胞 黄嘉铭：我来厦门大概18年，凤梨酥店是2017年开业，到现在7年了，环境肯定是大大提升，卫生、街道（容貌），还有整个环境等等，游客（数量）有在稳定地成长。

【多元主体共同参与 社区治理有温度有力量】

从创新设置临时摊规点，到设立“宝妈议事团”深化社区“多元共治”，这一个个案例，折射出的是厦门社区治理创新的生动实践。近年来，我市充分调动社会主体参与社会治理，市区两级制定了130多部（项）社区治理相关政策法规，向基层赋权赋能；推动“两企三新”群体、社会工作者、志愿者等资源联动，参与村（社区）养老育幼、传统文化和文创科创等特色服务，引导快递员、外卖配送员、网约车司机等群体参与基层治理。多元主体协同治理社区，让小区治理既有温度，又有力量。

厦门大学公共政策研究院副教授 周茜：下一步我们需要做的工作，就是如何将这些散发的，自发的基层创新，将它标准化、规范化、制度化，使得这些小规模，偶发性的创新能够持续下来，这个可能是我们未来在基层治理事务中需要注重和帮扶的。