新闻观察:学校体育设施开放 政府建立保障机制是关键
暑假如何让孩子远离手机,保持或者增加运动量,是让不少家长操心的事情。不过,一些体育场馆要么离家比较远,要么收费比较高,如何让孩子进行锻炼呢?近日北京市教委发布通知,要求中小学校积极创造条件面向学生开放体育场馆设施,符合开放条件的学校应在节假日及寒暑假期间向学生开放,这一举措能不能给有需求的学生家长们带来便利?我们先来看报道。
北京市教委此次发布的《关于推进中小学体育设施在节假日及寒暑假向学生开放工作的通知》明确,全市中小学校应积极创造条件面向中小学生开放体育场馆设施,符合开放条件的学校应在国家法定节假日、休息日及寒暑假期间向学生开放体育设施。其中室外体育场地设施,如:足球场、篮球场、跑道等应先行开放,室内体育场馆设施在满足安全管理的条件下应积极开放。记者调查发现,北京部分学校已经在面向本校学生及周边学生开放体育场馆设施方面做出多种尝试。一大早,在北京市丰台区方庄第二小学的操场上,已经有一群孩子和家长正在进行各种体育锻炼活动,滚车轮、打毽球、投篮球,孩子们在运动中收获了健康与快乐。北京市房山区良乡第三小学,也向周边社区学生开放了田径场、篮球场和足球等场地。
小学生 尹攀博:打篮球、跑步,和朋友一起玩。
小学生 张恩馨:打篮球、跳绳、走圈、跑步和朋友一起玩过家家。
小学生 王梓初:经常约着小伙伴们一块儿来操场一起跑跑步锻炼一下跳跳绳。
小学生 陈伟哲:我每天上午六点五十到七点五十来操场训练,然后每天晚上吃完饭,七点半左右写完作业和好朋友们出来一块儿打篮球。
小学生 赵弘毅:八九点左右来玩足球,校园对我们开放这个操场 能让我们更好地锻炼(身体)。
中学生 刘芸汐:今年的话可能会练练篮球,因为毕竟现在(上)初中了,(体测)考试的时候是要考篮球,小区(里)人还有车都太多了,不太方便(锻炼),所以这离家里比较近,就来这里训练比较方便一些。
方庄第二小学室内的乒乓球场还配备了教练,孩子们在教练的指导下,一遍遍地练习着挥拍,积极投入到体育锻炼中。
北京市丰台区方庄第二小学乒乓球教练 佟蒙:家长比较喜欢学校提供这些资源,我们又能指导他们,也不用上外边(培训班)比较方便,咱们暑假是全天(开放)的都是。
针对有人担心,体育设施开放会不会影响学校其它工作的正常进行,北京市教委提出,体育场馆区域(含卫生间)与学校教学区域要相对独立或有硬质隔离。
北京市房山区良乡第三小学德育副校长 林 超:我们在操场的东门又开了一个小门,每天开放的时间,孩子们从这个小门进出,同时在我们教学楼两侧也设置了硬隔离,进一步保障教育教学跟我们的操场开放没有相互冲突。
此外,《通知》还明确,学校应结合校内体育设施实际,科学测算各时段最大入校学生数量,合理设置入校锻炼学生人数,可采取学校集体组织的方式向本校学生开放,也可通过互助合作等方式向社区内学生开放。北京市房山区良乡第三小学就和周边社区采用互助合作的方式,由学校出场地并负责运行维护,社区则负责日常管理。
北京市房山区西潞街道西潞园南里社区党委书记 丁革新:我们是和学校共建、共享,本着这个原则,是它们(学校)提供出场地来以后,它们还要负责场地上的设施管理、维护,还有安全性的保护,我们社区就是派执勤人员值守场地的治安,还有卫生,非常地和谐。
【掌上预约即可前往 厦门 昆明 上海等地推动校园体育设施面向社会开放】
从刚才的新闻中我们看到,这次北京市主要是推动中小学的体育设施向学生群体开放,事实上近年来,随着全民健身运动的深入开展,已经有包括厦门在内的全国多个城市,积极推动学校体育设施向全社会开放,为更多年龄层次的人解决健身去哪儿的问题,我们接着来看。
目前,厦门六个区共有160所学校的体育设施免费对外开放,市民如果想要入校锻炼,可以提前在厦门i健身平台选择想要前往的学校进行预约,预约完后后到场刷脸即可入校锻炼。不同学校的开放时间有所不同,一般在周一到周五的晚间时间,节假日一般从上午七点左右到晚上九点左右,具体以预约页面为准。根据计划,厦门还将新增10所学校体育设施免费对外开放。除厦门外,全国多地也在积极推动体育设施向公众开放,今年3月,昆明市教体局遴选了不少于30所中小学校在暑假试点向社会开放校内的体育设施,昆明市民通过"昆明体育"公众号"一起运动 "板块即可预约。今年4月,上海市闵行区105所学校的体育设施也免费开放,附近居民只要动动手指,就能预约家门口的学校前往运动。
上海市闵行区教育局副局长 王维刚:接下来我们根据市民的一些诉求,也会及时调整寒暑假期间,校园开放的时间,希望市民们在健身的时候,能够爱护学校的设施设备。
北京市丰台区方庄第二小学校长 陈立:家长的需求是很积极的,希望校园(体育设施)对他们开放,家长预约的时候,也是有很多家长愿意带着孩子到学校来参加(体育)活动。(我们也希望)用孩子小手来拉动大人的大手,用孩子的这种体育锻炼的习惯,来推动家长和家庭一体的运动习惯。
国家体育总局公布的2022年全国体育场地统计调查数据显示,2022年,我国人均体育场地面积2.62平方米,提前并超额完成国务院提出的到2025年人均体育场地面积达2平方米的目标。但与此同时,我国体育场地仍存在高度集中的情况,以学校为主要构成的事业单位体育场地面积占比最高,超过40%。
有研究显示,开放校园体育设施对提高基本公共体育服务水平十分重要,当校园体育设施总体开放率达到50%时,居民选择度会明显提升,并且基本能够实现居民与锻炼场所平均可达距离控制在1.5千米以内,基本满足国务院提出建设城市居民“15分钟健身圈”的要求。另有数据表明,目前全国校园体育设施总体开放率仍不足30%,仍有较多体育设施资源闲置。
【新闻观察:学校体育设施开放 政府建立保障机制是关键】
向社会开放学校体育设施这是一件好事,包括厦门在内的、国内不少城市都已经推行多年,如何让这件好事做得更好?听听你的观察。
这一次北京市制定的在节假日及寒暑假向学生开放学校体育设施的举措引发社会的关注,我想这就是在前期学校体育设施向社会开放的基础上,北京市针对学生这一特定群体提出的、更具贴近性和服务性的举措。假期里,孩子们又有了学校体育场馆这样的健康去处,确实是一件好事。而且也为其他城市如何在学校体育设施开放方面好上加好提供了有益的参考。学校体育设施原本只是为学校所用,将它们向社会开放,努力实现全民共享,这是推动全民健身、充分挖掘公共服务资源的一项创新举措。从前期运行的情况来看,真正要让这个举措稳定运行、行之有效,绝不是学校、教育部门一家的事情,而是从政府层面建立和完善运行保障机制。我们以厦门为例,最关键的经费保障方面,政府可以说是在持续加码,以去年12月出台的相关文件来看,经费保障主要分为一次性改造补助及日常运营补助。从今年起,每所新开放学校(校区)补助标准不超过30万元。每所学校(校区)每年日常运营补助标准不超过20万元。正是因为运行经费的有力支撑,才为这一举措的实行奠定了牢固的基础,具体运行的过程中,教育部门会对学校的执行情况进行监管,而体育部门则会从推动全民健身的角度继续推动,比如,我们看到的所有开放的学校,市民可以通过i厦门平台进行预约,以及相关保险措施的配套等等。所以,归结来看,学校体育设施向社会开放,不是学校或是教育部门一家的事情,而是需要政府从优化社会公共服务的层面,建立完整的运行保障机制。
那么,如何让这项创新举措做的更好?我想同样我们可以从社会公共服务的角度出发,当学校的体育设施向社会开放的时候,这些设施就不只是教育资源,而是社会公共资源的一部分,让这部分的公共资源效益最大化,我想一个就是应开尽开,具备条件的学校都应该尽快开放体育设施。再一个在今后学校的规划建设中,学校体育设施应该从公共资源建设的要求去安排,比如体育场馆和教育区域是不是可以有更好的分隔;同时在操场之外,还可以增加哪些设施,这些设施的适用性、耐用性是不是应该更好;另外,作为一个优质的公共服务平台,我们是不是可以嫁接更多的公共服务,比如,我们现在推行的社会体育指导员,可以更多地向学校下沉,让大家更多的锻炼健身;再比如,我们的医疗服务中的健康管理,也可以进入学校。