厦门是全国优化营商环境的标杆城市，也是2022年和2023年促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。今年，厦门第三次参与专项行动。6日，厦门市政府办公厅印发了《厦门市2024年促进跨境贸易便利化专项行动工作方案》（以下简称《方案》），明确今年将围绕六个方面、39项提升任务，进一步促进跨境贸易便利化，优化口岸营商环境，推进厦门港航贸一体化发展。

据悉，为推动落实专项行动工作任务，市委市政府高度重视，厦门自贸片区管委会、厦门海关、市商务局、市发改委、市财政局、市交通运输局、市市场监管局、厦门港口局、厦门边检总站、厦门海事局、厦门税务局、国家金融监管总局厦门监管局等17家单位组成工作专班，齐抓共管、协同推进落实专项行动各项工作任务。

厦门自贸片区管委会相关负责人表示，《方案》的出台旨在持续优化厦门口岸营商环境，建设世界一流港口，把厦门打造成为新发展格局节点城市。

通关更快速 跨境贸易更便利

《方案》指出要进一步创新提升进出口全链条货物通关效率，建立鲜活农产品通关“绿色通道”，实施7×24小时预约通关保障，深化区域物流一体化，提升查验货物通关效率，推进实验室检测全流程无纸化，支持提升公共支线船舶进出口通关便利水平。

为进一步大力支持服务贸易与货物贸易融合发展，《方案》明确支持培育优质外贸综合服务企业；推广服务贸易和服务外包事项申请受理系统应用；完善厦门技术性贸易措施信息服务；优化跨境贸易金融服务；提升企业融资便利，支持信用良好的港航企业获得更低成本的融资。

在进一步协同规范和降低进出口环节税费上，《方案》指出，要加强进出口环节价格收费监督检查，进一步规范进出口环节收费；引导跨境电商等新业态主体通过国际贸易“单一窗口”公示收费标准与服务项目；实施港口费用优惠政策，延续货物港务费、引航费降费标准。

监管更高效 释放外贸新动能

在进一步优化促进外贸新动能产业贸易便利上，《方案》要求，提升跨境电商支撑服务能力，开展跨境电商跨关区进出口退货试点，实现跨境电商、一般贸易等多业态集拼出口，制定碳足迹标识认证管理工作机制，启动建设碳足迹公共服务平台。

去年，厦门市出口锂电池、电动载人汽车、太阳能电池等“新三样”商品合计增长1.7倍，跨境电商增速65%。今年的《方案》进一步支持新能源汽车及锂电池出口。比如，完善汽车装箱作业服务，提升新能源汽车产品出口通关便利；优化锂电池包装检验监管便利，依托企业自检自控体系，实现关企对出口锂电池包装“共同检验”，创新开展出口锂电池包装“形式备案”，海关提前实施形式审查并指导企业合规出口。

服务更贴心 提升企业获得感

《方案》明确，进一步赋能提升口岸信息化智能化水平。具体措施包括：继续推动贸易单证无纸化，推进码头费用的电子发票专票应用；深化航空物流公共信息平台功能，依托国际贸易“单一窗口”，加快建设“金砖国家服务专区”，建成海上运输“单一窗口”；持续推广智能电子关锁应用范围，推动实施厦门与香港“跨境一锁”通关模式，促进货物流动“无感通关”。

为了进一步提升广大企业和社会公众获得感满意度，《方案》提出，要加大AEO（经认证的经营者）高级认证企业培育和便利政策供给力度；推广邮轮船员“一检四证”便利做法；推行极简海事政务服务；提升过境旅客国际中转通关便捷性，将国际转国际旅客通行时间最快缩短至10分钟内；提升跨境航空货运扶持资金拨付效率；健全完善口岸协商制度；提升政企服务质量。

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21条措施激励企业获得AEO认证

我市首次出台支持AEO企业的综合性激励措施

日前，市商务局会同厦门海关等相关部门，以全市外贸外资工作专班名义正式印发了《厦门市关于支持海关高级认证企业扩容提质的若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在支持更多厦门企业获得AEO（经认证的经营者）认证，加大力度实施好支持措施组合拳。

联合激励

提升AEO企业获得感

此次发布的《若干措施》，是我市向AEO企业实施具有地方特色的联合激励措施，也是我市乃至我省地方政府首次出台支持AEO企业的综合性激励措施，为促进AEO企业高质量发展提供了新动能。

《若干措施》以多部门服务、政策集成为抓手，为企业拓展市场、信保、金融、通关等提供全方位支持，通过对AEO联合激励，着力提高全市AEO企业便利度、获得感，为AEO企业提供以信用为基础的跨部门便利服务。

《若干措施》包括完善AEO企业培育体系、强化AEO联合激励、优化AEO配套服务、健全AEO保障机制四方面21条工作措施。

在完善AEO企业培育体系方面，《若干措施》以重点产业和优质企业为突破口，推动建立AEO培育库，进一步完善AEO认证政策宣传、培训教育等服务，提升企业的认证效率和质量。优化高级认证企业激励措施，配套支持企业开展AEO高级认证相关政策。强化海关政策赋能、优先办理验放等便利措施，充分释放AEO和RCEP政策叠加红利。

在强化AEO联合激励方面，《若干措施》提出支持开拓国际市场、建立审批绿色通道、支持参与内外贸一体化融合发展、支持自主品牌建设、强化出口信用保险支持作用、加大AEO企业融资信贷支持、加大出口退税等政策支持力度、加大物流运输服务保障、提升口岸运营作业便利水平九项措施。

在优化AEO配套服务方面，《若干措施》提出设立AEO服务专窗、建立关地服务机制、宣传AEO办事指南三项措施。

在健全AEO保障机制方面，《若干措施》提出落实奖优惩劣机制、建立AEO企业跨关区认证合作机制二项措施。

推动实施

助力企业获得AEO认证

AEO是世界海关组织倡导的，由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平认证，并提供优惠便利措施的制度。AEO认证被认为是优化营商环境、提升跨境便利化水平、促进外贸质升量稳的重要途径。

在厦门海关的大力支持和推动下，截至目前，厦门获得AEO认证的企业有94家，占厦门关区AEO企业数的66%，占全省AEO企业数46.5%。

厦门海关相关负责人表示，目前已组织研究制定细化内容，确保《若干措施》在海关落实落细，让企业“真享惠、享真惠”。同时，海关将密切与厦门市商务局、厦门自贸片区管委会等部门联系配合，加强对措施落实情况的跟踪问效，更好发挥便利措施对企业的“助推器”作用。此外，厦门海关还将进一步研究海关总署新增AEO企业便利化措施内容，力争在近期制定关区的系列细化落实举措，推动总署便利措施落地生效，切实增强AEO企业比较优势，提升AEO企业获得感。

厦门市商务局相关负责人表示，下一步将依托厦门市外贸外资工作专班机制，会同相关部门认真抓好落实，共同推动《若干措施》实施，确保各项任务落地见效，推动更多有条件的企业获得AEO认证，帮助企业在国际贸易中更加便捷、高效地开展业务，提高出口竞争力，更好地促进外贸质升量稳，服务国家高水平对外开放和高质量发展。