【《中国青少年足球改革发展实施意见》发布】

今天的头条我们来聊聊足球，可以说足球这项运动，不仅能锻炼身体，还能培养我们的团队精神。而青少年时期，正是培养这些品质的关键时期，所以都说足球要从娃娃抓起。昨天，国家体育总局等十二部门，研究印发《中国青少年足球改革发展实施意见》，对我国青少年的足球发展提出了分阶段目标。《实施意见》提出，到2025年，按照规划目标推进校园足球特色学校建设，建立常态化考核与退出机制。抓实五个全国高水平足球后备人才基地和一批省、市级男、女足青训中心，中国青少年足球联赛成为我国覆盖面最广、参与人数最多、竞技水平最高、社会影响力最大的青少年足球顶级赛事。

《实施意见》还提出了六个方面的重点任务和政策举措，并对目前存在的一些重点难点问题提出相应对策，我们接着来看。

【将足球纳入课后延时服务】

一是持续加强青少年足球普及，各级各类学校将足球作为体育课程教学和校园体育活动的重要内容，并纳入课后延时服务。鼓励各级学校成立足球社团，参加校内外足球比赛和足球活动；同时强化青少年足球行风建设，编制《青少年足球相关人员行为规范手册》，重视青少年运动员的思想品德教育及从业人员的职业道德教育。

【发挥举国体制优势培养足球后备人才】

在创新足球后备人才培养体系方面，《实施意见》明确提出坚持举国体制与市场机制相结合，调动各方面力量发展青少年足球事业。特别是调动各级政府职能部门加大对青少年足球的投入，以提高校园足球课余训练规模和质量为基础，以建强体校足球队伍为抓手，坚持体教融合培养成建制的足球后备人才队伍。通过与优质教育资源互补共享，依托体校试点建设一批足球青训中心，切实发挥各级体校作为体育后备人才培养主阵地的作用，持续扩大少年儿童体校初级足球训练规模，在培养兴趣、增强体质的基础上选育更多的优秀足球苗子。

【强化青少年足球训练】

强化青少年足球训练工作， 《实施意见》要求，到2025年，建立20个省级男女足青训中心并不断在各市、县逐层布局，到2030年实现省级青训中心全覆盖。中国足协与足球重点城市共同建设5个男、女足全国高水平足球后备人才基地；建设青少年足球后备人才大数据管理平台，为足球人才选拔培养提供依据和支撑。

【完善青少年足球竞赛体系】

此外，《实施意见》在训练竞赛一体化上明确了校园足球赛事与中国青少年足球联赛顺畅衔接，联合发布赛事赛历，运动员一体化注册报名参赛。持续推动以中国青少年足球联赛为主干，其他赛事辅助、协同的青少年足球竞赛体系建设。

【加强足球专业人才培养】

同时在足球专业人才培养和教练员队伍建设上形成合力，设置足球运动专业并列入高校本科（专科）专业目录，支持和鼓励有条件的学校建设足球学院。同时，加强教练员队伍建设，加强足球专业人才队伍服务管理。

【落实青少年足球保障政策】

针对如何加强政策保障，破解“12岁退役”问题？ 《实施意见》明确提出试点地区探索小学生、初中生升学时随校队成建制流动。在部分地区中学试点组建足球特色班，允许试点学校在省域内招收优秀足球后备人才。对进入职业俱乐部梯队和一线队的高中生、大学生可保留学籍。有序扩大高校特别是“双一流”高校足球高水平运动队招生规模，建立小学、初中、高中、大学相互衔接的“一条龙”升学体系。

今天来到演播室的是新闻观察员邵琦。说到中国足球，很多人都是一声叹息，特别是国足客场被新加坡逼平，让不少人将注意力放在了足球改革和青少年梯队培养上。所以今天的话题很多人关注，十二个部门联合发文，提出青少年足球的改革意见，到底怎么改？能不能让我们重拾希望？

【做大足球人口 解决足球生态问题】

我觉得青少年工作首先是项长期工作，国足今天的很多问题可能就有十几年前的青训问题，所以还是需要我们回归到培养足球生态的本质上来。输了不该输的比赛，足球领域系统性塌方式腐败，说到底还是我们的足球生态出了问题，这次的改革意见我觉得最突出的一点就是直面问题，提出了要做多足球人口。今天的孩子，去公园大部分都是带着足球，但是家长选兴趣班的时候，却不愿意选足球，为什么踢足球长不高的误会还在传？家附近钢琴班、舞蹈班一堆，我真想上足球课的话去哪里上？如何让孩子更方便更充分地感受到足球的魅力，我想都是改革需要做的。对于大国来说，有了足够的足球人口，才有可能沉淀下来相称的足球精英。第二个改革方案突出了我们的优势举国体制，我们巩固校园足球的优势加强专业青训，就是利用我们的优势恢复我们的足球生态。你比如说，加强足球教学，将课余训练纳入学校日常教育教学，就是在解决我们校园足球培养的系统性问题，今后我可以把课后时间、寒暑假时间都利用起来，现在的国家队职业队里存在的技术问题，怕逼抢、节奏慢、无效回传、开大脚，在青少年阶段我们能不能更专业地提升球商，识别战术场景，理解比赛原则也很重要。

【突出校园足球优势 破解“12岁退役”难题】

另外一个12岁退役问题，上初中了，大半的足球好苗子消失了、回归课堂了怎么办，这次的方案都提到了，比如建立相互衔接的升学体系，甚至有些地方可以探索整队升学，比如小学的冠军球队可以成建制地进入中学校队。关键就是我们如何通过制度设计打消球员、家长的后顾之忧。

【提升球商 让好苗子进入专业青训】

包括说加强社会青训，扶持社会足球青训机构建设，也是建立畅通的渠道，校园足球的好苗子能够进入职业俱乐部的青训体系。

【中国足球任重道远 “十年种树”方能期待森林】

我们常说，种下一棵树的时间最好是十年前，虽然中国足球任重道远，但是我们做了，我们依然可以期待那片足球森林。

【足球领域系列腐败案 五起案件今天一审宣判】

刚才说到了足球生态的问题，今天，足球领域系列腐败案中的五起案件，进行了一审宣判，我们也来关注。

中国足协原主席陈戌源以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对其受贿违法所得依法予以追缴，上缴国库。庭审中，陈戌源表示认罪悔罪，在最后陈述环节，90度鞠躬近10秒向全国球迷道歉。

中国田径协会原主席于洪臣以受贿罪判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币二百万元；对其受贿违法所得依法予以追缴，上缴国库。

此外，中国足球协会原常务副秘书长兼国家队管理部部长陈永亮以受贿罪、行贿罪并罚，判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币二百二十万元；中超联赛有限责任公司原总经理董铮以受贿罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币二百万元；武汉全民健身中心原副主任刘磊以受贿罪、行贿罪并罚，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三十万元。对三位被告人受贿违法所得均依法予以追缴，上缴国库。