没接到快递员电话，包裹就已经被放到了驿站或快递柜，相信不少人都遇到过这种情况。从今天开始，新修订的《快递市场管理办法》施行，包括未经同意擅自投递快件等在内的操作，被明文禁止，违规操作会被处以最高三万元罚款。重罚之下，“快递柜签收”现象能有所改善吗，新规实施又会对快递行业带来哪些影响呢？今天的新闻头条一起来关注探讨。

【未经允许不得擅自将快件投递至驿站、快递柜】

新修订的《快递市场管理办法》，在用户信息保护、监督管理强化、行业低碳发展、市场秩序维护、服务质量提升等方面都提出了新的要求。其中，第二十八条和五十四条提到，“经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施”，有此类情形的，由邮管部门责令改正，予以警告或通报批评，情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。这意味着，要完成一次合规的送件，快递小哥需要通过电话或短信等形式取得用户的配送同意后，才能送出快件。

【从业者：派件量大单价低 提前告知增加经营压力】

在仙岳里小区的一家驿站，不时有附近居民前来取件，工作人员说，他们驿站在平峰期时每天白班平均会到三四百票快件，正常情况下，所有的快件都应该送货上门，但现在很多人白天基本不在家，公司又要求快件按时送达，一般情况下，都是由快递员将快件直接入库，系统会自动向用户发送取件码短信，用户有空时再到驿站 取件。只有少量快件，是由驿站工作人员或快递员，咨询过用户意见后，再送货上门。快递新规实施后，每件快件都要先打电话再送货上门或存放在站点，会增加不少工作量。

驿站工作人员：因为毕竟大家都在工作都在上班（不在家）嘛，而且本身快递员他一个件也挣不了多少钱，你一送的话一天就送不了多少件了。

在七星路附近的这家快递网点，工作人员告诉记者，他们点部平峰期每天到件5000多票，系统标记送货上门的件占到10%左右，这些件他们都会提前打电话征求用户同意后，再根据用户需求决定派送方式。相应地，上门件的价格也比普通件贵上一些，差价基本都会补贴给快递员。目前，他们点部快递员日均派件量在300票左右，新规实施后，时间成本、人力成本都会增加，对网点而言也增加了经营压力。

快递网点工作人员：现在（派件）量那么大，单价那么低，每一票都送货上门，再加上罚款，那小件员肯定干不了，（每件都打电话）肯定来不及，像他们这一上午就200多（票），假如你来个五十来票打电话，哪里还来得及，签收率也达不了。

正如这些快递工作人员所说，送货上门很大程度上影响了快递员的送货效率进而影响收入，在媒体的采访中，有许多快递员表示，如果使用快递柜投递，每单需要向快递柜支付约0.3元，但快递柜能为快递员增加一倍至四倍的投递量。如果以每件平均1元的派费计算，使用快递柜后每天投递量增多约750单，平均日收入增多约525元。

当前顺丰、京东直营快递在送货上门上已有口碑，基本实现送货上门，相应的这两家的快递费用及快递员的派费都较高，派费一单约为2元。而类似通达系的加盟制快递派费较为浮动，网点老板拥有一定的定价权，部分网点派费为每单1元至1.5元。而在新规落地后，如果继续未经消费者允许，自主将快递投递至快递柜，将面临多倍罚款，有快递员直言：“如果不用快递柜且不涨派费，没办法干了”。

刚刚的新闻我们看到，派费与派件效率的顾虑，是快递员一大心结。对于快递新规的施行，消费者又是怎么看，后续的落实能否到位呢？继续来看记者的采访调查。

【消费者：保障选择权 也应兼顾用户体验】

采访中，不少消费说，除了EMS、顺丰等部分快递企业会提前联系配送，现在收快递基本上都是收到取件码后，直接去驿站或者快递柜拿快递，如果有送货上门的需求，一般需要提前自行联系快递员。新规的施行，能进一步 保障大家的知情权、选择权，快递企业在落实新规要求的同时，可以采取更合适的方式，保障用户体验。

消费者：（询问后上门）比较方便嘛，快递也不至于出现一些风险。

消费者：我觉得电话还是不要打太多，短信通知就可以了。

消费者：上班的话可能不一定会接到电话，所以说发个短信的话，至少我知道他会有（投递在哪的）动作。

消费者： （新规实施后） 可能会更规范吧，不会出现快递被乱丢的情况，我觉得可以用小程序推送会更方便一点吧，小程序推送，就是决定是放快递站还是放（快递柜），还是能送上门之类的。

【头部公司回应新规落地：上技术手段 给千元奖励】

新规对擅自投递快件的违规行为明确设置了相应的行政处罚金额，可以预见，如何提前取得用户同意，并平衡由此产生的成本，将是未来一段时间快递企业努力的方向。申通总公司相关人员就新规落地问题向媒体表示，申通快递会通过优化技术手段，比如派件的智能化电联、前端揽收时的客户选择、明确要求上门的快件进行标志识别等，通过技术端投入来增强派件效率。而菜鸟方面则表示，目前已经设立了月度星级快递员奖励，送货上门等各项服务都不错的快递员，最高可以获评五星快递员，额外增收1100-1200元不等。

记者从厦门市邮管局了解到，接下来，他们会加强对快递企业的教育培训，增强依法经营的意识，督促企业真正落实好新规。

快递网点工作人员：业务员肯定这样子比较辛苦，多少会有点抱怨，这个也没办法，反正要做就要把服务做好嘛，把人员增加上去，业务员派件量下来了，就有时间去做服务了。

顺丰速运厦门梧村营业点负责人 卢洋洋：我们有个强制性的要求，就是不送货上门，未经客户允许，投到其他服务驿站，我们都会赠送5块钱的理赔券给客户，小哥停岗学习，加强学习，把这个服务做到位。

【律师：提升效率 应以合法合规为前提】

针对新规的落实，法律界人士表示，其实早在2018年，国务院就曾颁布过《快递暂行条例》，其中第二十五条就明确规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址，新修订的《快递市场管理办法》出台，可以说是对此前的《快递暂行条例》从法规层面进行了完善，新规中强调或新增的内容，都是从消费者角度出发，针对这些年快递服务中实际存在的问题做出的具体调整。

北京盈科（厦门）律师事务所律师 许东：无论是投递到家，还是说放在智能快递箱、服务站，实际上都有它的运用场景，都有不同用户的需求，只是说我们要把这种选择权要交给消费者，新规的出台，更有利于倒逼快递服务企业提升服务，规范跟效率之间是并不矛盾的，也就是说所有效率的提升，都应当要以合法合规来作为前提。

【新闻观察：恢复消费者选择权 减轻快递员负担】

今天来到演播室的观察员是熊伟，针对这次的新规，你有什么看法？

我们把时间拉回到几年前，快递柜、驿站的出现原本是给消费者多提供了一种收取方式，本来是一种便利。但如今，使用快递柜的选择权却不在消费者手上，成为了一个配送矛盾点。新闻中也提到了2018年就有类似的规定，为什么难以实施？其中最重要的原因之一就是快递员的配送费不高，需要用量来提升收入，另外就是快递员配送的时间成本太高。这次的新规就是通过解决这些矛盾点，让快递柜和驿站回归其本质属性，恢复消费者的选择权。

快递员是配送链条中关键的一环，这次的新规能否顺利实施关键就在这一环节。要提升服务品质，给消费者更多选择权，又要保障快递员的收入和权益不受损害，这就考验物流企业和管理部门的智慧了。这看似是配送终端的问题，实则可以从配送全链条入手。对于消费者来说，有些人确实需要快递送上门，有些人则认为驿站更方便，这种选择配送的压力可以通过技术手段，在快递配送前期或者其他环节就分担掉，不要把压力全部给到快递配送员。此外，一些快递企业会把送货上门的成本无形中转嫁给消费者，这当然是不合理的。新规中也有罚款等惩戒措施，我认为惩戒措施是要有，但不能全部让快递员来承担，快递员的权益也应该得到保障，不能让他们两头受气流汗又流泪。所以如何能够落实新规中的要求，理顺配送流程、保障各方权益，我想这是需要企业、行业和主管部门尽快解决的一个系统性问题。