海绵城市是推进城市生态文明建设的重要措施，作为全国首批海绵城市建设试点城市，这几年厦门紧扣国务院“2030年80%以上城市建成区面积达到海绵城市建设要求”的目标，将海绵城市向全市域拓展。

逐步形成了“全市域推广、全流程管控、全社会参与”的海绵城市建设格局，截至目前，全市海绵城市建设管控项目数量达2950项；城市建成区达到海绵城市标准面积占比达34.1%。

打造“会呼吸”的海绵城市

了解完宏观数据，下面我们通过几个案例，实地感受一下咱们厦门是如何在建筑小区、市政道路、公园绿地等各类项目中，落实海绵城市建设理念。

海绵小区绿化路面会“喝水”

海沧区的海投自贸天际是一个海绵小区。与一般的小区不同，这里的路面既没有雨水沟，也没有雨水篦子。相关负责人介绍，这奥秘就在脚底会“喝水”的透水混凝土路面。项目方还在路面打造了看不见的横坡与纵坡，遇到大雨天，雨水就会根据设置的坡度方向，顺流到小区内的下凹绿地、雨水花园当中。在整个小区内，各种海绵体组成的调蓄设施有效调节容积可达480立方米，相当于在宽16米、长20米的水池里，蓄水一米深。

厦门海投房地产有限公司工程师 李华裕：早期的（项目）我们更多使用的是灰色设施，像雨水桶、蓄水模块这一类的，需要人工定期去清理保养，还有一定的使用年限，造价也比较大。现在我们使用的是绿色设施，像雨水花园、下凹绿地之类的，管养简单，成本比较低。

我市多个新城片区形成海绵城市建设示范成效

早在2015年，厦门就入选了国家第一批16个海绵城市建设试点城市。经过三年试点建设，海沧新阳主排洪渠已消除黑臭，逐步恢复水生态及周边自然生态；翔安鼓锣流域通过构建“海绵骨架”及源头海绵建设，已形成较为完整的连片海绵系统。海沧马銮湾试点区、翔安新城试点区的水生态、水环境、水资源、防洪排涝等海绵城市建设指标均已达到住建部试点城市建设要求，形成了海绵城市建设示范成效，并向全域推广。

今秋开办的新学校厦门市集美区教师进修学校附属柏涛实验学校，就位于马銮湾新城集美北片区，整个校园的绿化面积达到了近1.4万平方米。植草沟、下凹绿地、雨水花园，甚至是操场的草坪，这些看似普通的绿地，实际上都属于能够吸水、蓄水、渗水、净水的海绵体。在绿地的边缘地带，还设有多个管道排水口，这是为了让屋面雨水可以经由墙面立管，引入到海绵设施中。

安居控股集团特工公司项目负责人 阮森中：遇到下雨天的时候，雨水会缓慢渗透到这些海绵体中，如果水量较大，高出溢流井的部分，会通过溢流井及时排出场地，避免过多雨水在短时内全部排入市政管网，减少城市内涝风险。

推动城市立法 海绵城市建设格局逐步形成

记者从市市政园林局了解到，近年来，我市在建筑小区、市政道路、公园绿地等各类项目中，因地制宜实施海绵城市建设理念。

在我们身边，就有越来越多的道路铺设了透水砖。今年，我市实施岛内人行道改造，共铺设透水砖超11万平方米，改造了厦禾路、白鹭洲路等主干道人行道约12公里。这些道路上原来使用多年的九格砖，已经换成了长方形的深灰色透水砖。与此同时，还有一大批道路的人行道已经或正在改造成透水砖道路，像是云顶北路、金山路、吕岭路、仙岳路等等。

市市政园林局总工程师 王艳艳：在城市规划建设管理中，全方位植入海绵城市理念，留出足够多的绿地，能够像海绵一样，来吸收、储存从天上下来的雨水，来保障我们的城市安全。推动城市立法，《厦门市海绵城市建设管理规定》的草案，也正在进行最后的征求意见中，力争明年初能够出台。

而放眼全国，不少城市近年来也在积极开展海绵城市建设，它们有哪些经验做法，我们也了解一下。

甘肃庆阳：海绵化改造破解老旧小区积水难题

甘肃省庆阳市每年雨季相对集中，一到雨季不少老旧小区的路面积水严重，通过对老旧小区进行海绵化改造，积水问题得到了有效解决。

甘肃省庆阳市海绵城市建设管理办公室宣传咨询科负责人 章贤睿：路面上我们进行了绿化和透水铺装的海绵化改造，在地下部分，我们进行了雨污分流，雨水收集管和地下蓄水池的改造这个设备是这个小区的取水设施，这个下面是一个将近100方的蓄水池，它在有雨的时候进行雨水收集，没雨的时候就用这个取水设施进行雨水回用。

甘肃省庆阳市市民 张敬轩：小区改造前路面铺装破损严重，改造之后，污水反涌的现象再也没有了，下雨也再没有积水，我们老百姓的生活更方便了。除此之外，小区增加了很多绿化面积。

重庆北碚区：全力推进“清水绿岸”工程建设

在重庆的北碚（读：背）区，当地运用海绵城市理念，全力推进“清水绿岸”工程建设，分别对区域内的山王溪、马鞍溪、双凤溪、马河溪四个流域进行综合整治，通过新改建排水管网、河道治理及海绵化工程措施，提升河道水质、靓化岸坡环境，还通过打造慢行系统、梳理水系等方式，建成了多个海绵城市公园，总面积约8万平方米。

重庆市北碚区住建委城市提升统筹科负责人 陈浩：下一步，我们将进一步围绕城市更新，城市提升，岸线治理等方面，做好统筹工作，切实提升水环境质量，提高市民生活品质。

辽宁沈阳：立交桥下建设涝水蓄存空间

不少城市的立交桥下都是内涝的重点区域，沈阳市就利用桥下的绿地，建设涝水蓄存空间，将这一区域的内涝防治能力提升到50年一遇标准以上。蓄集的雨水经过净化之后，还可以用于绿化浇洒、场地冲洗等，实现雨水资源化利用。

沈阳市规划设计研究院景观所所长 杨涛：我们结合匝道绿地，做了两个大型的蓄水模块。在雨大的时候，可以快速地把雨水排放到蓄水模块里。雨小的时候，通过边石下卧、绿地高层下降，把雨水慢慢导入公园里面，来解决周边雨水排放的问题。

新闻观察：海绵城市的功能范围是有边界的

近年来，高频率的强降雨，让“海绵城市”建设成效被置于公众视角下检验。人们不禁要问，作为首批试点城市，8年过去了，厦门的海绵城市到底建得怎么样？面对频发的极端天气，海绵城市如何建设得更好？对此，您有怎样的观察？

海绵城市的功能范围是有边界的

就你刚才提到的问题，我专门请教了一位城市规划院的专家。他告诉我，把“海绵城市”建设的成效及作用，放在台风暴雨等极端天气这样的语境之下去评判，说实话，太难为“海绵”了。其实，海绵城市的功能范围是有边界的，但在很多人的认知里，“海绵城市”的作用被过度放大了。对于沿海城市或多雨城市，海绵城市主要功能在于对城市初雨进行调蓄再利用，减少城市地表径流，降低雨水管道的前期压力。但这并不意味着它可以应对所有的暴雨。在海绵城市建设时，都有年径流总量控制率目标和对应的设计降雨量，比如厦门的控制率目标就是70%，对应的设计降雨量就是26.8毫米，如果超出这个标准就没办法了。

高速的城市化进程加大“海绵城市”建设难度

换句话说，面对暴雨台风等极端天气造成的城市内涝问题，海绵城市建设不是无用的，但也不是万能的。但是客观来讲，我们的海绵城市建设存在一定不足。比如，目前海绵城市建设项目在老旧小区、城中村铺开范围有限，而这两类场所又较易发生内涝。另外，高速的城市化进程，也在客观上加大了厦门“海绵城市”建设的难度。比如，海绵城市建设用地需求大，厦门岛内现有能利用的土地是相对有限的。除了道路改造、新建道路项目有机会建设海绵城市，其他项目很少涉及。

极端天气多发已是当下不容回避的问题，有风险就需要解决。除了预警和应急处理，海绵城市建设也要持续跟上、完善。