新闻观察:为白发打工人提供更好的就业环境

厦视直播室 2023-10-13 20:56:28

2023-10-13 20:56:28

本月起,又有一座城市放宽了出租车司机的从业年龄。根据浙江湖州这个月开始施行的出租汽车管理条例,当地将出租车驾驶员从业年龄限制从60周岁延长到65周岁。而在此之前,杭州、成都等多地,也已出台相关文件,延长出租车司机的从业年龄。那么,越来越多城市“65岁还能开出租”,释放出怎样的信号?它能为打破职场年龄限制开个好头吗?一起来关注。

从10月起,浙江湖州正式开始实行《湖州市客运出租汽车管理条例》,这是浙江省首部非副省级城市道路运输领域地方立法,其中“统一从业人员条件,将驾驶员从业年龄限制从60周岁延长到65周岁”的规定,最为引人关注。

而在此之前,国内已有多地将出租车驾驶员从业年龄延长。据了解,早在2016年,杭州就下发通知,在杭州市区试行延长出租车司机的从业年龄。随后,多个城市陆续推出类似政策,广州、深圳、上海、成都、青岛、昆明、潍坊等城市均将出租车驾驶员从业资格年龄从60周岁延长至65周岁。

事实上,为适应老龄化社会的发展趋势,与时俱进地放宽各个领域的年龄限制,相关政策的调整早就在作铺垫了。比如,延迟退休在当前已取得了相当的社会共识,配套政策的出台可谓已是箭在弦上;再比如,根据驾考新规,目前70周岁以上老人也可以考取驾照。由此,放宽出租车司机年龄,也可以说是水到渠成。

或许,也有人会有所疑虑。相对于其他行业,出租车行业毕竟有其特殊性,司机年龄和驾驶安全性有着比较直接的关联,放宽司机年龄是否会放大安全风险?对此,有专家表示,在日韩等老龄化较严重的国家,70岁以上的出租车司机都已占据了相当比例。相对来说,我国一些城市将其从业限制放宽到65岁,已经更好兼顾了老龄化趋势和安全考虑。同时,现代老年人的健康水平、身体素质也在普遍提高,大可不必过于担心。同时,专家也表示,“延长出租车司机从业资格年龄”必须要建立在保障公共安全的基础上,需要更加关注他们的身体状况,并出台更多细则,对他们加强人文关怀和权益保障。

据国家卫健委预测,到2035年左右,我国60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,我国也将由此进入重度老龄化阶段。在此现实背景下,多地放宽出租车司机从业年龄,无疑是务实的“适老化”举动,也具有一定的示范意义。

这一方面是对部分职业劳动力不足的有益补充,另一方面也满足了一些老年人继续就业的需求。此前互联网上一直流传着一位武汉“的哥”的帖子,名为《关于延迟巡游出租车从业人员年龄限制的建议》,该文表示,“作为职业司机,由于没有特长,加上常年久坐导致职业病增多,再谋其它职业很困难。他们也愿意继续从事驾驶员工作,为城市发展和市民出行尽一份绵薄之力。”

【顶层设计引导低龄老年人继续发挥余热】

在社会老龄化程度不断加深的背景下,不仅越来越多的老年人有着延长就业年限的现实需要,社会的正常运转也需要具备能力的老年人继续发挥余热。事实上,这方面,已经有顶层设计层面的引导。我们接着来看。

中共中央、国务院于2021年11月发布的《关于加强新时代老龄工作的意见》明确提出,把老有所为同老有所养结合起来,完善就业、志愿服务、社区治理等政策措施,充分发挥低龄老年人作用。而适当放宽一些行业的从业年龄限制,也就是为老年人继续贡献余热创造更好的外部条件。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员程杰的研究指出,发达国家经验表明,退休人口劳动参与率提高有助于缓解劳动力供给不足,提升经济活力和人均收入水平,促进经济社会可持续发展。他认为,应充分利用弹性退休政策,让有能力有意愿继续工作的退休人口,能够继续便利地活跃在劳动力市场中。

如今,越来越多城市放宽出租车驾驶员从业年龄,意味着出租车行业已经走在了放宽从业年龄限制的前列,对于其他行业及时跟上老龄化社会的趋势,因“行”制宜地调整年龄限制,乃至打破年龄歧视,也将带来更多的推动作用。比如,既然出租车司机都可以工作到65岁,建筑行业从业者的年龄限制,是否也能适当放宽?而格外受到关注的职场“35岁门槛”现象,包括公考的35岁年龄限制,是否更应该被打破?这些都需要综合考虑当前社会的劳动力变化及老龄化程度加深的新情况,在政策层面及时作出回应。

【新闻观察:为白发打工人提供更好的就业环境】

多个城市将出租车司机的从业年龄放宽到65岁,透露了什么信息?

另一方面,很多招聘还将年龄上限限制在35岁,这种就业年龄歧视,应该如何解决?

在很多领域,本来就存在很多的高龄就业者。实际上,我们说的退休年龄,应该是可以领取退休金的年龄,除了机关事业和国企,在大量的民营企业,也不存在强制退休。延长退休年龄一直有争议,应该鼓励一些有能力的人延长退休年龄,但未必是强制,可以在退休金领取方面予以倾斜。

白发打工者会越来越多,应该创造更好的就业环境,包括体检、安全、养老保险方面的优惠,还有工作时间的灵活。

“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”,平等就业权是劳动者依法享有的基本权利。从立法上消除就业歧视,特别是年龄、学历、身高等方面的歧视,机关事业单位应该首先做到。

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