风靡全国的广场舞，是不少中老年人最喜欢的一种娱乐、健身方式，甚至越来越多年轻人都加入其中。然而，广场舞巨大的音量却让不少居民苦不堪言，由此引发的矛盾冲突也不少见。{今年5月份，国内就接连发生了两起广场舞大妈被泼事件，一起是被楼上居民泼墨汁，还有一起是被泼农药。}

还有更夸张的，为了抵制广场舞的噪音，浙江温州一小区近600名业主集资26万元，买来了“高音炮”，使用“远程定向强声扩音系统”和广场舞大妈的音乐对抗。

【我市发布全国首个“宁静小区”地方标准：首次制定广场舞管控建议】

那么，该如何在满足老年人老有所乐的同时，还居民一方清静的生活环境呢？今天上午，市生态环境局召开新闻发布会，介绍了我市刚刚发布的《美丽家园住宅区环境保护规范 宁静小区》，这也是全国首个“宁静小区”地方标准，其中一大亮点就是首次制定了广场舞管控建议。具体一起来看。

“宁静小区”是指通过噪声污染控制，声环境质量达标、居民满意度较高，能为居民生活居住、学习办公提供安静人居环境的小区。这一厦门地方标准的发布，意味着我市“宁静小区”的评价指标体系正式建立，小区声环境质量的考察监测以及“宁静小区”的评价方法也有据可依。

打造宁静小区，噪声控制是一个重点，小区声环境质量达标的标准要如何界定呢？评价指标体系指出，根据相关政策标准，我市绝大多数的居住小区属于声环境功能区2类，执行昼间不高于60分贝，夜间不高于50分贝的噪声限值。这一评价指标体系还有一大亮点，就是针对小区常见的噪声污染源，首次制定出广场舞管控建议。明确小区广场舞时间、音量及位置等管控要求，建议音响设施不得朝向噪声敏感建筑、远离最近噪声敏感建筑至少25米，音量不高于75分贝，活动时间不早于7点，不晚于21点。

市生态环境局大气与环境应急处副处长 王博：小区里要有噪声在线监测的设施，显示屏，让我们群众非常明显看到，我现在生活环境的标准是多少，目前噪声是多少分贝，能非常明显感觉到。

那么，“宁静小区”怎么评价呢？记者从厦门市环境科学研究院了解到，评价指标体系包含小区基本条件、物业管理、设施建设、公众参与等四个方面。其中，基本条件为约束性指标，必须全部符合。物业管理、设施建设、公众参与作为评分指标，指标项目26个，总分100分，得分≥85分视为达到“宁静小区”要求。此外，居民满意度是一大考核重点，并首次以约束性指标+评分指标的方式综合开展评价。

厦门市环境科学研究院院长 庄马展：有5项约束性指标，要求你要在噪声达标区里面，要达到所在功能区的噪声标准，小区要封闭管理，要禁止开办有关污染噪声的企业，最后一个居民要有获得感，满意率要达到一定要求，90%这个要求，这是约束性指标。

当前我市正在开展“宁静小区”试点创建工作，各创建单位实行自愿申报原则。根据初步进度安排，“宁静小区”试点创建工作的组织实施阶段，为2023年9月至2024年2月。考核验收合格后，市生态环境局将对创建单位授予“宁静小区”称号，并在市生态环境局官网公示小区名称及相应的物业服务单位。

【多地为广场舞立规 个人最高罚一千】

针对广场舞噪音扰民的问题，国内还有不少地方出台了相关政策，我国去年施行的《噪声污染防治法》也有相关规定，针对违反规定使用音响器材产生过大音量的，个人最高可罚款一千元。我们接着来看。

浙江绍兴早在2017年就出台了《绍兴市文明行为促进条例》，对违反规定开展广场舞等户外活动，制造噪音干扰他人正常生产生活的，警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；今年5月，甘肃省榆中县也发布了《关于广场健身和直播活动噪音污染的通告》，要求白天环境噪声应确保不超过60分贝，晚上不能超过50分贝，并规定晚上9点后禁止跳广场舞，当地城市管理综合执法局表示，违反规定会罚款、没收设备；广东惠州市今年2月印发的《惠州市广场舞活动管理暂行办法》则明确，居民住宅等1类声环境功能区噪声限值昼间为55分贝，夜间为45分贝，在公共场所组织或者开展广场舞活动，未采取有效措施造成噪声污染的，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》进行处理。

而去年6月5日起施行的《噪声污染防治法》明确指出，在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；如果违反规定使用音响器材产生过大音量，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。

【新闻观察：公众参与 共建共享“宁静小区”】

今天来到演播室的观察员是巨东红，巨老师，您好！此次标准出台，您觉得应该怎么落地实施呢？

舒适的居住环境是美好生活的组成要素之一。今年5月，厦门市被生态环境部确定为第一批“宁静小区”试点创建城市，9月13日，开始实施首个“宁静小区”地方标准《美丽家园住宅区环境保护规范 宁静小区》。宁静小区评分表分为管理要求、设施要求和公众参与三个一级指标，我关注到，在管理要求中，设置了居民生活噪声管控和公共场所噪声管控的指标，明确约定居民使用音响，演奏乐器的时间，在公共场所使用音响设备锻炼的区域、时间和音量等，兼顾了居民娱乐、锻炼需求和其他居民需要安静环境的需求；在公众参与中，设置了宣传发动、志愿服务等二级指标，要求小区具备一定规模，入住率高于65%，每年至少开展2次形式多样的宣传活动，动员小区居民、小区商户广泛参与宁静小区创建；小区居民对于创建工作知晓率不低于90%，成立小区环境保护志愿服务团队，团队成员不少于10人。宁静小区创建惠及居民，也要依靠居民：一是提高宁静小区的知晓度，通过媒体宣传、群众性宣传活动等，让居民了解宁静小区建设的意义和要求；二是提升居民参与度。宁静小区要求居民共同建设，共同维持，如广场舞噪声问题，有条件的小区，可以为广场舞爱好者提供空间；同时，广场舞爱好者也要提高自觉性，通过降低音响声音，或用耳机等方式，维护小区的声环境；三是搭建居民参与的平台，居民是宁静小区的参与者，也是受益者，通过志愿服务，引导居民自我监督、自我管理、自我教育、自我服务，共建共享宁静小区。