新闻观察:政府牵头完善管理体系 小区公共收益管理兼顾透明与专业
大家都知道,不少小区都有公共收益,比如,电梯和楼道有广告费收入,公共泊位有停车费收入,地下室等公共场所有租金收入等。根据《民法典》,利用小区业主共有场所产生的收入,属于业主共有。也就是说,这些费用属于小区公共收益,也是全体业主的共有财产。然而,相信电视机前的各位业主对这些收益的具体用途和支配情况知之甚少。部分物业公司既不公示公共收益情况,也不让业主“查账”,这也导致不少小区的公共收益成了一笔“糊涂账”。
让小区公共收益成为“明白账”:我市开展物业小区公共收益“点题整治” 推行代理记账和线上收支管理
针对部分住宅小区存在公共收益收支不规范、不透明的情况,近日,市建设局组织开展对全市物业小区公共收益的“点题整治”,在去年试点住宅小区公共收益统一代理记账制度的基础上,在全市总结推广并拓展深化,同时推行线上收支管理,让小区公共收益成为“明白账”。
橡树湾是我市首批实行公共收益统一代理记账的小区,小区将游泳池、广告、经营摊点等公共收益统一打包,委托第三方机构农行进行代理记账,改变了以往由物业企业自己做账的做法,让每一笔公共收益的收取、使用都变得更加规范,且有迹可查、透明公开。自从实行代理记账以来,该小区的公共收益金使用一直保持了居民零投诉。目前,这一行之有效的做法已在集美区26个小区实施,不久还将向日常专项维修资金延伸。
集美区杏林街道办事处社建办 田鲁滨:让银行来介入、管理小区的公维金及公共收益,我们可以通过银行的流水,直接调取公维金及公共收益的使用状况,这样可以比较更合理、合法地去监督小区的公维金及公共收益使用的明细和状况,可以更好地去监督小区(物业)及业委会。
除了让专业机构参与公共收益的管理外,我市还通过建立线上综合服务平台,更好地管理小区公共收益收支。翔安区开发的“智慧小区综合服务平台”近日投入试运行,其中就有公共收益金管理与收支使用的功能项,借助这一功能,小区居民可以查询到每一笔公共收益金的来源、金额和使用情况,平台还将开发手机APP,让居民通过手机就能知晓自己小区公共收益的“明白账”。
翔安区土地储备与建设服务中心主任 吴相垚:通过这个平台,信息是留存在系统上,它不可篡改,而且可以追溯,那么新来的业主,对前面物业所发生的一些费用或者收入,他可以再去查询,这样也是增加了公示度,让群众对每一笔钱花得更清楚,更放心。
市建设局要求各区、各物业小区要认真总结经验,在完善代理记账和线上收支管理的基础上,进一步规范小区共有资金的日常管理,提升物业管理水平,确保在年底圆满完成公共收益“点题整治”任务。
让小区公共收益成为“明白账”
为破解小区公共收益管理难题,让业主切实行使对公共收益的管理权、使用权和收益权,全国多地都在探索完善小区公共收益管理,让公共收益取之于公、用之于公。接下来我们一起去看看各地都有哪些金点子。
泉州:启用物业项目管理系统 落实公共收益公示和审计工作
近日,泉州市提出,启用泉州市物业项目管理系统,督促物业服务企业规范改进小区公共收益公示工作,同时,落实公共收益审计工作机制,督促住宅小区公共收益管理单位委托第三方审计机构对上一年度公共收益收支情况进行审计,规范小区公共收益管理。
合肥:住宅小区公共收益应当单独列账 接受业主监督
针对小区公共收益监督难等问题,安徽省合肥市出台《合肥市住宅小区物业管理条例》,提出住宅小区公共收益应当单独列账,接受业主监督。业主大会成立前,物业服务企业应当与居民委员会、村民委员会设立公共收益共管账户;业主大会成立后,业主大会可以决定与居民委员会、村民委员会设立公共收益共管账户。实行公共收益共管账户的,居民委员会、村民委员会应当对业主委员会、物业服务企业使用公共收益的程序、范围、额度等加强监督,规范公共收益使用;街道办事处、乡镇人民政府应对公共收益共管账户进行监督管理。
昆明青龙山社区:采用“信托制物业”模式
位于昆明的金辰街道青龙山社区按照程序筹建了小区物委会,采用“信托制物业”模式,为小区的业主服务。
云南昆明盘龙区金辰街道青龙山社区居委会党委书记 韩金龙:信托物业是这么一个模式,是三方共管账户,由社区、物委会物业三方共同来建一个公共账户,由物委会和社区对这个账户进行监管。
云南昆明盘龙区金辰街道青龙山社区业主 字女士:有第三方介入,有监管机构的话,业主委托,受益于业主,由他们服务,这个是很好的一个信托架构。
此外,在清算核定小区车位、广告等共有部分收益,合理划定物业企业的成本和报酬比例后,收支将在小区内进行公示和意见征求。
浙江杭州:启动物业经营性收支信息公示试点
为进一步推动小区公共收益中经营性收益监管工作的开展,浙江省杭州市自2019年开始,围绕“遵循政府搭建平台、相关主体自愿参与、信息及时归集、接受业主查询监督、街道社区指导监管”的原则,启动实施物业经营性收支信息公示试点,目前已在全市范围深入推广。
上海:做好公共收益记账管理
上海市引导有条件的街镇通过政府购买服务形式,聘请专业社会服务组织,为业主大会、业主委员会提供公共收益记账管理等服务,帮助业主管好、用好公共收益。
新闻观察:政府牵头完善管理体系 小区公共收益管理兼顾透明与专业
如何守护好小区的公共收益,一直是业主有心但无力的事情。因为一笔笔糊涂账,还常常引发业主与物业之间的信任危机。厦门开展物业小区公共收益“点题整治”,并推行代理记账和线上收支管理,能对这一混乱的现象起到怎样的作用?
《民法典》规定业主有向物业服务人支付物业费的义务,也明确小区公共收益为全体业主共有。但在实际操作中,让公共收益真正属于业主共有,发挥出其应有的积极作用并非易事。一是缺乏透明性,二是缺乏专业性,毕竟,一个小区的公共收益不论多少,其财务管理也涉及会计和审计的专业领域,业主能力有限,难以应对一系列复杂问题。而个别基层管理者也存在有“鸵鸟”心态。一个管不了、一个不想管。
阳光是最好的消毒剂,公开是最好的监督。在这个问题上,厦门市由政府部门出面协调,完善管理体系,并建立监督机制的做法值得推广,更为关键的是,有了专业的第三方机构介入,不仅账目清晰了,公信力也增强了。事实上,小区公共利益绝不是可有可无,不是业主不在乎的“三瓜俩枣”,管理好分配好使用好小区公共收益,也有助于维持小区的长期发展。 所以,小区公共收益的长期管理,不只是单纯的经济和财务课题,也是社会管理的课题。一个小区就是一个小小的命运共同体,大家共建共治方能收益共享,把小区公共收益“钱袋子”越护越牢,为居民群众托举起“稳稳的幸福”。