新闻观察:扎牢基础教育的根基 基础教育投入配置强调均衡

厦视直播室 2023-08-31 21:15:42

2023-08-31 21:15:42

今天,我市各中小学、幼儿园开学了,全市90多万名中小幼学生在形式多样的开学典礼中,开启了新学期的学习生活。据了解,今年是“二孩”入学最集中的一年,小学迎来新生入学高峰。为此,学校也做了不少准备和相应的调整。

今年暑假旅游热度攀升,许多孩子游览了祖国的大好河山,热播电影《长安三万里》更掀起了一波诗词诵读热潮。在槟榔小学,精心设计的开学典礼主题就是“品诗意中国 赏华夏山河”。两位小主持人身着古装,以电影中的人物形象出场。孩子们还现场表演了诗词新说唱,还玩起了“飞花令”。

槟榔小学学生 郭轩嘉:我暑假看过《长安三万里》,这次主持人一个扮演李白,一个扮演高适,让我对中国的传统文化更有兴趣,我也因此记住了很多诗句。

今年,槟榔小学的一年级新生比去年多160人左右,班级数也相应增加了三个。早在一年前,学校就对辖区内生源数进行摸底,提前在教室、教学设备等硬件上做了准备,将原本的三间功能教室改造成普通教室。

槟榔小学副校长 姚旭:从软件上通过教育局招聘新的老师,我们今年多了19位老师,来保证办学的正常开展。

今年是“二孩”入学最集中的一年,不少新生是跟着哥哥姐姐来到学校上课。今年深田小学迎来了650多名新生,相较去年近乎翻番,一年级班级数从去年的7个扩充至13个。为此,学校也通过招聘、调派等方式新增了37名教师。

深田小学副校长 陈宏:我们在开学前也进行了4天的教师夏令营,从各个方面对教师进行岗前的培训。

与入学高峰相应的是,今年我市“上新”的学位数也再创新高。据统计,这学期,我市新开办小学16所、初中6所、高中10所。而幼儿园更是新增了33所,我市幼儿园公办率也大幅提升,今年有望超过60%。再加上扩建投用的3所中等职业学校,本学期,我市新开办的学校和校区总共达到68所,累计新增8.53万个学位。

与此同时,我市还启动“百校焕新”工程,扩大优质学位供给,持续提升校园环境。据了解,今年,全市共有57所学校、120个项目列入首批改造“名单”,预计投入资金1.8亿元。

【开学季一批学校完成“焕新”】

新学期,已经有一批“老旧”学校率先完成改造,老学校焕发出了新活力,我们一起去看看。

刚刚过去的暑假,金尚中学完成了建校20多年来的首次大规模改造。一进学校,孩子们就惊喜地发现,校园里的停车场变成了充满现代感的花园广场,错落有致的台阶、平整的沥青路面,散发淡淡幽香的香樟树和香橼树替代了原本的大王椰子,不仅没有了安全隐患,还能驱赶蚊虫。操场边建起了“小舞台”,顶上贴心地撑起遮阳棚。细心的同学还发现,教室里也有新变化,黑板的位置降低了10厘米左右。

金尚中学学生 郑济宸:(校园里)空间变大了,游玩的地方更多了,同学们心情更加愉悦。

金尚中学学生 杨于萱:前面的黑板高度变得更低了,首先前排的同学就不用抬着头看黑板,也可以更方便老师写黑板字,写板书。

金尚中学是“百校焕新”工程的首批改造学校之一。此前,学校虽然不定期进行修缮,但由于“年纪”大,还是存在环境陈旧,空间分配不合理,部分教学设施老化等问题。对症下药,此次学校的校门、两个小广场、教学楼外立面、功能教室以及广播监考系统整合等都进行了改造提升,总投入超800万元。“焕新”后的学校不仅“盘活”了部分空间,还为教育教学创造了更好的条件。

厦门金尚教育集团总校长 林洲辉:(空间)功能进一步提升,(未来)图书角把它从图书馆搬出来,这个空间(广场 )应该是属于安静读书的地方,把体育的功能搬到外面去,确确实实做到动静分明。

经过一个多月的连夜施工,滨北小学也赶在开学前基本完成了校园改造。学校的大门拓宽了,新刷的教学楼外立面色彩清新活泼;闲置的架空层被改造成了图书室,校园里空地也变成了运动场。接下来几天,学校将尽快完善功能场所的室内设施,进一步提升校园文化。

滨北小学副校长 陈景生:很多孩子今天上学一看,好漂亮,整个学习环境的改变对孩子的学习,也会有一种激励,我们整个校园,有一些色彩的变化,每个楼层不一样,相应的(校园)文化也会跟上,包括校门传达室那边设计了文化墙,让孩子在感同身受的氛围中成长。

我市“百校焕新”工程计划用2-3年的时间,更新改造百所“老旧”学校。改造内容主要有:修缮改造投入使用五年以上学校的基本办学条件,存在安全隐患的校舍以及校舍外立面,更换改造课桌椅、实验设备、运动设施、宿舍寝具等学生学习生活设施设备等。

我们再来看一下全国的情况,教育部发布的一组数据显示,2022年,全国学前三年毛入园率89.7%、九年义务教育巩固率95.5%、高中阶段教育毛入学率91.6%,比2012年分别提高25.2%、3.7%、6.6%;适龄残疾儿童入学率超过95%。可以看出,近年来,我国的基础教育普及水平大幅提高。

【国家发文加快办强办优基础教育:构建优质均衡的基本公共教育服务体系】

教育部指出,当前我国基础教育普及水平总体已进入世界中上行列,但不平衡不充分的问题仍然比较突出,比如优质资源总体不足、配置不均等,必须持续深化改革,办好更加公平、更高质量的基础教育。为此,国家有关部门近期出台了两份有关基础教育的意见,聚焦基础教育优质均衡、扩优提质。具体有哪些内容和亮点?教育部昨天举行新闻发布会,进行了详细解读。

教育部有关负责人表示,当前义务教育面临着城乡、区域、校际、群体的四大差距。为此,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》提出,以推进学校建设标准化为重点,加快缩小区域教育差距;以推进城乡教育一体化为重点,加快缩小县域内城乡教育差距;以推进师资配置均衡化为重点,加快缩小校际办学质量差距;以推进教育关爱制度化为重点,加快缩小群体教育差距。

《意见》展望,到2027年,初步建立优质均衡的基本公共教育服务体系,进一步扩大供给总量,优化供给结构,均等化水平明显提高。到2035年,义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要,市(地、州、盟)域义务教育均衡发展水平显著提升,绝大多数县(市、区、旗)域义务教育实现优质均衡,适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务,总体水平步入世界前列。

而由教育部、国家发改委、财政部印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》则提出,开展学前教育普惠保障行动、义务教育强校提质行动、普通高中内涵建设行动等8项行动,并首次明确公办园公用经费标准,各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到每年每人600元。此外,针对普通高中多样化发展不充分、部分县中水平不高等问题,《意见》提出,将加大投入力度“新建一批”、创新办学机制“帮扶一批”、多样化发展“提升一批”、有序增加招生计划“扩容一批”。

教育部基础教育司司长 田祖荫:到2027年,学前教育阶段,公办园在园幼儿占比力争达到60%以上 义务教育阶段,扩增一批新优质学校,优质学位供给大幅增加;高中教育阶段,培育一批优质特色高中,普通高中多样化发展扎实推进,高中阶段毛入学率持续提升;特殊教育方面,特教学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖,适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。

【新闻观察:扎牢基础教育的根基 基础教育投入配置强调均衡】

问题:多部门在基础教育领域扩优提质采取行动,目的是让基本公共教育服务体系变得优质均衡。这方面有哪些发力点?

基础教育领域这些年发展比较快,但同时不平衡不充分的问题还是比较突出。而且,在某些领域——比如高中部分,因为多样化发展整体不够充分,导致高中在录学方面引发的家长焦虑这些年比较突出,引发了社会较高的关注度。

应该说,我们国家和地方对基础教育的重视程度很高,每年都在持续地投入。但是这种投入配置偏重在重点地区、重点城市和重点学校优先,这就导致不同地区之间的基础教育成果差距明显,而且有越拉越大的趋势。基础教育的二元结构是不利于整体经济和社会发展的,不能因为出生而天然失去享有优质教育的机会。因此,这些年教育领域的改革都在围绕均衡化着力,这次的行动还是在围绕这些方面做调整,说明这些教育发展的重点一直没有改变,对此我们要有信心。

除了均衡外,还有一个重点是扩优提质。就是基础教育的优质资源总体不足,在扩大优质资源的影响力方面这些年都有具体实践。普通高中的多元化,现在提出新建一批、帮扶一批、提升一批、扩容一批,总体还是在扩招的基础上要提升教育质量,通过多元化发展缓解家长的焦虑。

最后一点关于基础教育的根基,教学改革始终是一个绕不过去的坎。因为这涉及到整个教育评价体系的改革,需要时间来调整。我们可能都会觉得现在基础教育的应试化还是程度较深,但也应该看到,这些年也在产生一些积极的变化。这与整体的科技创新和社会发展相关,总之,基础教育是社会优质竞争力的源泉,扎得越牢,人才涌现,经济社会才会不断进步。

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