暑假已经过半，不知道电视机前的家长，有没有和家里的未成年人上演“手机争夺战”。随着移动互联网的普及应用，大量的未成年人不可避免地成为各类移动终端的日常用户。如何引导未成年人健康使用互联网，是全社会关注的话题。其实早在2019年，一些游戏、直播、短视频等APP客户端，就陆续上线了青少年模式，在使用时段、时长、功能和浏览内容方面，对未成年人的上网行为进行规范。

但是根据中国互联网络信息中心等部门，在2022年末发布的研究报告显示，2021年，设置过青少年模式的未成年人和家长均不到五成，一方面是家长认为青少年模式效果不够明显，另一方面是未成年人网民表示对青少年模式不满意。青少年模式开发建设水平参差不齐，距离好用、管用的目标存在一定距离。

“青少年模式”拟升级为“未成年人模式”

因此，国家网信办日前发布了《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》，计划全面深化未成年人网络保护工作，拟将“青少年模式”升级为“未成年人模式”：实现软硬件三方联动，方便用户一键进入。同时还提出分龄原则要求，进一步细化了对未成年人使用网络产品和网络服务消费的合理限制，为未成年人营造安全健康的网络环境。

由应用程序扩至移动终端 手机可一键进入

这份《征求意见稿》要求，未成年人模式覆盖范围由APP扩大到移动智能终端、应用商店，实现软硬件三方联动。未成年人模式应具备自动切换功能，在手机、平板电脑等应用终端开启“未成年人模式”后，APP也将全部自动启动该模式。

为分龄用户提供差异化使用时长管理

移动智能终端、应用程序以及应用程序分发平台应根据不同年龄阶段的未成年人身心发展特点，为不同年龄阶段用户提供适合其身心发展的信息和服务。分龄化设计根据以下5个年龄区间划分：不满3周岁、3周岁以上不满8周岁；8周岁以上不满12周岁；12周岁以上不满16周岁；16周岁以上不满18周岁。

不同年龄段的未成年人每日使用时限不同：比如，不满8周岁的用户，移动智能终端支持默认使用总时长不超过40分钟；8周岁以上不满16周岁用户的未成年人模式，移动智能终端应支持默认使用总时长不超过1小时；在面向16周岁以上不满18周岁用户的未成年人模式中，移动智能终端应支持默认使用总时长不超过2小时；在未成年人模式下，当未成年人用户连续使用移动智能终端时长超过30分钟，移动智能终端应发出休息提醒；在未成年人模式下，移动智能终端每日22时至次日6时期间禁止向未成年人提供服务。

家长验证并确认后才能退出

同时，各移动智能终端还应具备防绕过功能。从未成年人模式退出时，需要家长进行验证同意，家长可基于现有移动智能终端认证机制，自行选择密码、指纹、人脸等识别方式进行单一或复合验证。

不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务

服务管理方面，《征求意见稿》要求在未成年人模式下，移动互联网信息服务提供者应限制未成年人用户使用可能危害其身心健康的产品和服务。不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。

应允许家长关注或屏蔽特定用户

此外应用程序应为未成年人及家长提供社交管理权限，允许关注或屏蔽特定用户，限定特定信息的公开范围。移动智能终端、应用程序、应用程序分发平台应为家长提供对未成年人使用时长、信息服务接收、应用程序下载安装等方面的管理权限，满足家长对未成年人用户的监督、豁免和审核需求。同时，移动智能终端应定期向家长提供未成年人用户在未成年人模式下的使用时长、各应用程序使用时长、上网时长等概览报告，协助家长对未成年人网络行为进行监督。

新闻观察： 抛去青少年模式“一刀切” 让规则更加成熟完善

对于这种未成年人网络保护的模式改变，你有哪些观察？

我们单从文字表述层面来看，“未成年人”要比“青少年”覆盖范围广。随着电子产品和我们的生活深度绑定，如今使用电子产品的用户年龄在不断低龄化。不仅仅是青少年，如今儿童使用电子产品的也越来越多，所以这次的改变首先就是用户覆盖范围更广。另外，新闻中我们也看到了，未成年人不同年龄段相对应的使用时长以及功能都有差异，这和以往的青少年模式“一刀切”的方式有很大改变。更加细化的模块分区能够看出，相关部门对未成年人的网络保护有了更加成熟的规则设置。

以结果为导向 让“未成年人模式”好用管用

刚才你也提到了，以往的“青少年模式”存在开发功能参差不齐等情况，不少家长反映不好用、不管用。所以，对于未成年人的网络保护，从软件设置角度来看，最终要达到的目的就是好用、管用。那我们就以结果为导向，紧抓当下难点痛点，做足市场调研朝着好用、管用的方式改进，我想只要监管部门想好好做这件事，一套完善的机制系统应该不会太难。

除了软硬件的提升改进外，对于未成年人的网络保护，最重要的还是各方合作。监管部门、互联网企业、家长、学校等，大家对于未成年人的网络保护方式也要与时俱进、不断完善和学习，才能把未成年网民的这张保护网织的更密。