最近，有群众向市纪委监委反映，自己住的房子莫名其妙被别人注册成了公司，发现这一情况后，他们拨打了12345投诉。市场监管部门给出的答复是：按照相关规定，要把公司从房屋地址注销，需要居民提供房产证等材料来证明房屋是自己的。对此，群众有些不理解：按照常理，管理部门应该是找企业要房产证才对，为何要求由居民来提供房产证呢？监督视线，一起来关注。

　　家住吕厝社区国联大厦的三户居民说，去年年底吕厝社区居委会工作人员突然告诉他们，他们房子的地址分别被注册成了三家公司。居民很疑惑，自己的房子住得好好的，怎么就变成公司了？居民担心自家地址会被一些骗子公司利用，就拨打12345投诉。之后江头市场监督管理所找到了他们，上门核实，并且提出要把注册在这三户业主家中的企业注销，就需要业主提供房产证等材料证明这套房子是自己的。居民很疑惑，他们的家在自己毫不知情的情况下，被别人注册成了企业，现在发现问题之后，作为受害者的他们怎么反过来要提供证明材料？

　　接到反映后，市纪委监委派出调查人员首先来到了吕厝社区核实情况，社区工作人员说他们是在排查辖区内的企业时，发现了这一情况。

　　吕厝社区居委会工作人员：我一看，因为比较熟悉，我说这几家都是老住户、老业主，是没有出租的。如果是出租的，那是有可能（注册企业），但这几家都是老业主，都是住了好几十年的。

　　随后，调查人员来到了江头市场监督管理所，工作人员说，他们接到投诉后立刻联系群众，现场核实后，为了尽快解决居民的诉求，于是就让群众提供相关资料。

　　江头市场监督管理所工作人员：就是说他证明这个房子是他的，然后身份证这些信息。（调查人员：那他需要提供什么呢？）就是产权的复印件给我们一下。（就证明这房子是他的？）要不然谁都可以说这个房子是我的，光靠嘴巴说这种东西肯定是不行的。

　　工作人员说，不论是现场还是通过微信等线上方式，只要居民提供相关证明材料就可以。那么，群众必须提供自证材料吗？工作人员说，还有一种常规做法，不需要群众提供材料，但起码需要半个月的时间。

　　江头市场监督管理所工作人员：我们后面有一个叫做住所核查，住所核查的话就是委托邮政，我们就是指定只能是邮政来发，来进行核查。（您刚刚说的委托邮政核查，就是发一封邮件过去给他们？）对，看他有没有签收？能否签收？这个签收他是有相关规定的，他就要送达两次，如果两次都没有人签收，就没有办法联系到人来签收的话，那就视为他没住所，不在，我们就要给企业进经营异常名录。（用邮政来核查的周期要多久？）他有规定就是要间隔15日，要送两次以上，两次都没办法签收。

　　工作人员说，吕厝社区国联大厦的这三户居民在提供相关材料之后，他们可以更快速核查和处置。目前，三家企业已分别将登记住所迁出。

　　监督视线：难以及时发现问题 缺乏有效惩处手段

　　虽然这三户居民的难题已经解决，但观众朋友肯定还有疑问：企业为什么不需要提交房产证等材料就可以注册呢？这类问题如何从更深层次解决呢？对此，市纪委监委充分发挥“1+N”监督矩阵作用，推动相关部门建章立制，强化后续监管。

　　调查人员从市市场监督管理局了解到，根据国家有关规定，从2020年12月起，我市实施商事主体申报承诺制度，申请人可以选择填写住所告知承诺书，无需提交住所使用证明材料，申请人对提交材料的真实性合法性负责，登记机关予以形式审查。调查人员认为，实施经营主体住所承诺制度，简化了登记手续、激发了市场活力，但冒用他人住宅登记，也造成了群众困扰。

　　针对虚假登记的问题，市场监管部门工作人员说，目前他们主要有抽查监管、部门协同监管、群众投诉这三种监管途径。但工作人员也坦言，每年我市新设商事主体量较大，再加上他们不掌握住宅产权人信息，这三种监管途径确实难以发现申请人的不实承诺，目前对此类违法行为也缺乏有效惩处手段，使得冒用他人住宅登记违法成本低、违法行为屡禁不止。

　　针对这样的情况，在市纪委监委的推动下，市市场监督管理局主动走访市资源规划局和市不动产登记管理中心，就提高市场主体登记信息的真实性、可靠性等方面，积极作为、密切协同，加强与不动产登记管理部门信息合作，将通过调用接口、智能校验、及时短信提醒等技术手段，尽可能在登记前防范冒用他人住宅登记的问题。此外，还将加大对假冒违法行为的惩处力度。

　　另外，市纪委监委也将持续跟进相关机制举措的落地情况，确保企业和群众合法权益都得到有效保障。