新闻观察：处罚不是目的 斑马线精细化管理要“共治”才能“共享”
今天（8月1日），我们栏目曾经观察和讨论过的《厦门经济特区斑马线安全管理规定》正式实施了，根据法规，过斑马线时如果有低头刷手机等行为，影响了交通安全就要被处罚，今天上午，交警部门在执勤的过程中，开出了我市首张警告处罚单，一起来看看。
交警对话市民：从8月1日开始，过斑马线是不可以低头玩手机的，这是有条款规定的，以后过斑马线快速通过，不要玩手机不要低头，我不给你罚款但是给你警告一下。
今天早上9点25分，王先生在西浦路仙岳路口过斑马线时，因为玩手机影响了交通安全，被现场执勤的民警发现，民警对其进行批评教育后，开出了我市首张警告处罚单。
思明交警大队筼筜中队民警 彭冲：第一天主要是以劝导警告为主，我们做好宣教工作，跟大家讲明白法条的实施，法条的依据，法条的要求，如果违反的话，将处以警告或者50元罚款，处理的时候可以通过交管12123或者福建交通罚没APP，还有各个大队的违法处理窗口直接处理。
今天早高峰，记者走访我市多个路口发现，在湖滨北路一些人流、车流较大的十字路口，行人都能按照新规要求，快速通过斑马线，不过，在一些车流较小的路段，像是体育路金桥路路口和体育路湖滨东路路口，就有行人一边低头看手机一边过马路。一些市民表示，规定的落地实施，有助于提高行人过街安全性和人、车通行效率。
出租车司机 王女士：过斑马线的时候专心一点，看一下车辆，他们如果快一点过斑马线，也会减少车辆拥堵。
市民 郑女士：我觉得这个立法挺好的，包括我现在会把消息告诉我的孩子，就是说你过马路时一定要注意安全，大人不要玩手机，小朋友不要在斑马线嬉戏，因为我觉得这是为我们自己的安全着想。
斑马线是城市交通的重要组成部分，与老百姓的生命安全息息相关。厦门这次在全国率先推出有关斑马线安全管理的地方性法规，主要是为了完善斑马线的管理，引导市民对“低头看手机”等“任性过街”行为说“不”，这既是维护好斑马线上的交通秩序，更是守护好城市的文明底线。
“小切口”立法 守护斑马线交通安全
据了解，《厦门经济特区斑马线交通安全管理规定》，是我市在全国率先对斑马线交通安全进行立法。此前，关于斑马线管理的规定散见于不同法律法规，零散不系统。本次立法在总结厦门近年来斑马线治理有效经验的基础上，以问题为导向，进行“小切口”立法。这部法规只有8个条款，除了引导市民对“低头看手机”等“任性过街”的行为说“不”，倡导行人过斑马线靠右侧通行外，也明确了在交叉路口的斑马线旁应当合理设置非机动车道，根据道路通行需要，设置车辆右转信号灯，推广设置请求式红绿灯。
市人大法制委副主任委员 吴涛：法规明确要求，在具备条件的十字路口的斑马线旁，应当施划非机动车道，从而使得在交通设施的基础设施建设角度，就确保了“人非混行”的根本性解决，给非机动车以专门的通行道路。
设置“人非分离”斑马线 推广行人按钮信号灯
记者从交警部门了解到，目前他们已经对50多处斑马线进行升级，后续还会因地制宜增设“人非分离”斑马线和请求式红绿灯。
交警支队秩序大队民警 赵善田：斑马线旁施划非机动车道，市里面相关的部门已经出台了设计导则，主要是从斑马线的行人和非机动车的通行流量，包括斑马线两端驻足空间的大小等等要素来综合考虑的，针对部分斑马线旁两端驻足空间不够的情况，我们也会结合道路提升改造工程，会同相关的路权单位一并推进。
市民可向有关部门举报违法行为
交警部门提醒，行人过斑马线应当尽快通过，倡导靠右侧通行，如果在斑马线上坐卧、停留、嬉闹、浏览电子设备或者从事其它影响交通安全的行为，妨碍车辆合法通行的，将处以警告或者50元罚款，市民也可以通过拍照、录像等形式向有关部门举报违法行为。
市人大法制委副主任委员 吴涛：希望通过法规能够为类似不文明行为的法制化解决提供依据。第二个，进一步表明我们整个厦门市在推动文明过程中，在斑马线环节中的文明的态度，也希望行人遵守规则，机动车礼让行人，形成在斑马线上维护行人通行安全和机动车通行效率的良好的这种道路交通秩序。
新闻观察：处罚不是目的斑马线精细化管理要“共治”才能“共享”
今天的新闻观察员是许晓露。过斑马线不能浏览电子设备，从立法到执行，一直都备受关注。从今天首日执行的情况来看，你有怎样的观察？
从首日的处理情况来看，还是比较人性化的，开出的是警告处罚单。其实，处罚不是最终目的，而是一种警示手段，为的是强化大家的交通安全意识，更好地为自己及他人的人身安全负责。毕竟，交通安全无小事。斑马线既是行人过街的安全线、生命线，也是彰显一座城市良好形象的文明线。从全国范围看，因一边刷手机一边过马路导致的安全事故时有发生。有数据显示，低头看手机时，平均视野只有正常走路的5%，平均步行速度也减慢16%至33%，不仅容易导致事故，还因“慢吞吞”阻碍了交通。除此之外，行人在斑马线上坐卧、停留、嬉闹或者从事其他影响交通安全的活动，只要是妨碍到车辆合法通行的，都将受到处罚。
守护斑马线交通安全，厦门已经有法可依，一旦执行起来，就要做到执法必严、违法必究，对不文明过斑马线的行为起到震慑作用，形成新的文明道德共识。不仅如此，我们还要鼓励公众参与斑马线的精细化管理中来，公安、交通等相关部门要进一步健全有关意见的收集、论证和反馈机制，充分听取大家对斑马线交通安全管理的真知灼见，实现共治共享，更好地提升城市治理现代化水平。
