破解执行难 法院和拘留所“执拘直通”解矛盾
司法拘留是破解执行难的重要惩戒手段。近日,思明法院与厦门市第一拘留所,正式推出“执拘直通暨涉执矛盾联动化解新机制”,通过法院和拘留所联动,助力促进矛盾化解,推动执行提速增效。
2021年,思明法院曾受理一起借款合同纠纷案件,被告因为生意资金周转需要,将名下的几家店铺抵押给银行贷款500万元,贷款到期后却一直未还款,银行经过诉讼后向法院申请执行。但被执行人拒不配合法院工作还阻拦抵押物拍卖,今年3月23日,思明法院依法对其采取了司法拘留,并移交市第一拘留所执行。
北京大成(厦门)律师事务所律师 李桂香:被执行人拒绝配合的这个态度跟行为是非常坚决的,所以说我们在债权的实现过程当中,是出现非常大的障碍,也给我们造成很大的困扰。
为了更好化解矛盾,推动执行工作开展。拘留期间,思明法院和市第一拘留所联动,一同对被执行人开展了调解工作,执行法官将详细的案件介绍材料和当事人联系方式提供给管教民警,便于他们了解案情,同时管教民警及时通报被执行人思想动态,适时开展教育说服工作。在院所共同努力下,最终被执行人承诺配合后续的执行,与当事人达成和解协议,自己也提前得到了解拘。
北京大成(厦门)律师事务所律师 李桂香:我们认为这个机制是有务实性、高效性,至少我认为他已经非常积极去表态,他要去解决这个问题,不像以前是抗拒的,有这个意识我觉得是挺不错的,说明这个调解工作还是做得很到位。
据了解,思明法院和市第一拘留所从2022年3月就开始探索“执拘直通暨涉执矛盾联动化解机制”,目前共推动12件执行案件在收拘前或者拘留期间达成执行和解,其中4件案件直接履行完毕,涉案金额超过3500万。
市第二拘留所管教民警 张宇:有了这个机制以后,可以大家联动起来形成一个合力,把这个事情尽快的高效率化解掉,然后当事人也能够得到及时赔偿,被拘留人也能够早日回归自由。
经过“执拘”联动调解的案例,法院还会逐案建立台账,对后续是否按照和解协议履行进行全程跟踪,要是出现不履行的情况,法院将依法对被执行人采取更加严厉的惩戒措施。接下来,他们还会根据机制的适用情况、推进效果总结,实现线上文书传递、在线提审询问等功能,优化执拘工作。
思明法院执行局副局长 简振环:我们想对广大的被执行人说,处罚只是我们的手段,并不是我们的最终目的,我们虽然推出了这个机制,但也不希望被执行人员一定要撞了南墙才回头,我们更多希望有履行能力的被执行人,能够主动积极地履行,如果确实没有履行能力的被执行人,也要积摆正态度,积极地配合法院,争取拿出一个切实可行的解决方案来。