我国旅游市场呈“稳开高走持续回暖”格局：酒店、机票订单比增明显

从下周开始，清明、五一、端午假期将接踵而至，有关旅游的话题再度引发网友讨论。可以说新冠疫情防控调整为乙类乙管后，近期的旅游业订单量显著增长。根据在线旅游平台数据显示，今年2月份，全国范围内，商旅渠道的酒店预订量同比增长130%。3月26日至6月30日的出境机票订单量比去年同期增长超500%。

我国旅游市场呈“稳开高走持续回暖”格局：新航季航班运力投放持续增加

为了应对客流变化，3月26日开始执行的2023年夏秋航季航班计划航空明显增加了运力投放，共有169家国内外航空公司计划每周安排客货运航班117222班，同比2019年夏秋航季增加约20.85%。而随着清明、五一和端午假期临近，多方预测出境游将迎来快速升温。

旅游市场蓄势待发，旅游规范需要未雨绸缪，其中在线旅游更是网友普遍认为亟须规范的领域。不少网友吐槽，网上预订旅游产品，遭遇退房难、大数据杀熟、虚假宣传、个人信息泄露等现象，让人们的体验大打折扣。为此，文旅部昨天发布了关于推动在线旅游市场高质量发展的意见，提出要引导在线旅游经营者加强旅游者个人敏感信息保护，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为。

就在上个月，有游客爆料四川甘孜州某酒店服务态度恶劣，在该酒店的差评下方，店家恶语相向的事件引起网友们的热议。当事人龙飞说，2月21号，他通过某网络平台，在康定市祥驴酒店预订了四间房间，去往康定的途中，看到大雪封山的提示路牌，便开始申请退房。前三间房都退款成功，最后一个房间却迟迟未能退款，商家显示处理中，24小时内给予答复。然而令他没想到的是，次日，商家以房间保留了一整晚为由拒绝退款。面对这样的结果，龙飞愤愤不平，决定给商家差评。但当他点开该酒店的评论区后发现，几乎每一条差评都遭到了商家的回怼。同样的糟糕体验，龙飞也没能幸免，商家不仅在他给的差评下讽刺他“没钱别来康定玩”，还疑似因为理亏转而用小号继续进行辱骂，这让他十分愤慨，因此，他便在短视频平台控诉该酒店。

文旅部：重点巡查售卖“不合理低价游”等问题

文旅部称，随着在线旅游市场快速复苏，酒店民宿“超售”“退房难”“不合理低价游”、超范围经营出境游、“野景区”安全风险提示不到位等损害旅游者合法权益的行为再次出现。对此，《意见》要求在线旅游平台经营者不仅强化平台内经营者资质审核，也要对上架的旅游产品或者服务做好风险监测和安全评估。提出要建立健全以在线旅游平台经营者为核心的产业链监管机制，重点巡查在线旅游经营服务信息内容安全，售卖“不合理低价游”产品，违规收集、利用用户个人信息等问题。

文旅部：加强旅游者个人敏感信息保护 避免大数据杀熟

在互联网时代，数据的应用遍布众多场景。在此背景下，我国在线旅游企业和平台的数量不断增多，也产生了大量的消费者个人数据。这些数据在数字化商业竞争中，被视作重要资源，但一些在线旅游经营者基于人们的消费记录、旅游偏好等，设置不公平的交易条件，进行大数据“杀熟”，侵犯了旅游者合法权益。有调查数据显示，76.85%的受访者在在线旅游消费中遭遇过“大数据杀熟”。也有消费者反映，和朋友一起在同一个预订平台搜索同一家酒店，两人的手机上，却显示出不同的价格。

对此，《意见》提出，要引导在线旅游经营者诚信经营、公平竞争，提高旅游产品和服务质量。加强旅游者个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集旅游者个人信息，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为。

新闻观察：《意见》为在线旅游平台划出底线

这样的一份意见为在线旅游平台划出了底线，对一些损害消费者权益的行为进行了规范。在线旅游平台一头连接着终端消费者，另一头连接着广大旅游企业，在这种模式之下，可能还会涉及到更为复杂的商业合作模式，商业模式越复杂，其中可能存在的问题也就越多，产生问题后最终受害的是消费者甚至旅游企业。而这一系列的商业运作都是在平台基础之上，所以这次的意见以在线平台为抓手，通过对平台的约束，规范行业发展从而让消费者以及广大旅游企业获益。

相关实施细则需尽快落地

那么，接下来我们更关注的是具体落地执行的问题，比如这份意见提出“要建立健全以在线旅游平台经营者为核心的产业链监管机制”，这样的机制如何建立？什么时间能建立好？建立后谁来具体执行等等问题，在这份意见中我们还没有看到具体的量化标准。所以顶层设计的大框架有了，但规范行业真正起作用的，还是一个个具体落地执行的实施细则。我们也希望这样的实施细则能够尽快落地。

促进在线旅游市场高质量发展，不仅仅是要加强监管。在这份意见当中也提出了不少鼓励扶持内容，比如说要落实好相关的纾困扶持政策，创新旅游金融服务方式，以及打造智慧旅游的发展等等，这些扶持内容，我想相关的企业更期待早点能落地到执行层面。

在严格与扶持之间推动旅游市场高质量发展

如今，在线旅游平台已经是旅游市场占比较重的一个领域，而这份意见在严格与扶持之间，最终是要把这个市场往高质量方向推动，无形中也就带动了整个旅游市场的高质量发展。