新增就业1200万 如何实现新目标？就业总量压力依然存在

　　在经济仍面临不确定性之际，要如何实现这一目标？下面，我们就从正在召开的全国两会“信息场”着手，看看专家代表眼中的就业压力有哪些？稳就业可以从哪些方面突破？

　　在近日国新办举行的新闻发布会上，人社部部长王晓萍表示，2022年，面对经济增速放缓、疫情多发散发、外部环境复杂多变等多重因素冲击，我国就业形势整体稳定，全国城镇新增就业维持1206万人，重点群体就业基本稳定，脱贫人口务工规模达到了3278万人，高于上年。王晓萍认为，就业总量压力依然存在。2023届高校毕业生将达到1158万人，招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出，普工难招、技术工人短缺。老百姓在求职就业中还面临着一些急难愁盼问题。人社部的数据显示，据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模创近年新高，就业总量的压力还是比较大。

　　政府工作报告提出，社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。政府工作报告还提出，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业发展。数字经济也成为今年全国两会代表委员关注的热点。全国人大代表、58同城首席执行官(CEO)姚劲波就建议，可通过免税、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业企业，激发就业市场活力。

　　近年来，随着数字经济、平台经济兴起，快递员、外卖骑手、网约车司机、新媒体主播等新职业从业者越来越多。全国两会期间，多位代表委员建议为新就业形态劳动者提供更充分保障，使新职业真正成为就业“蓄水池”。

　　新增就业1200万 如何实现新目标？“35岁就业门槛”持续引发热议

　　多位代表委员还提出，解决就业问题还要打破不合理限制。除了“立”，鼓励新业态发展以外，还需要“破”，打破由年龄、性别、婚育情况等构成的一道道“玻璃门”，使劳动力市场更加公平。近年来关于年龄歧视的话题，不时成为舆论焦点，如“35岁就业门槛”就持续引发热议。两会期间，全国政协委员、中华全国总工会办公厅主任吕国泉就建议“打破‘35岁就业门槛’”，并对“35岁职场门槛”增加监管处罚。而备受关注的“公务员35岁年龄限制”，今年多地也有了新变化。我们接着来看。

　　全国总工会2022年一项全国性调查显示，35岁至39岁年龄组职工中，有54.1%担心失业，70.7%担心技能过时，94.8%感觉有压力，均是各年龄组中比例最高的。据《中国人口普查年鉴2020》显示，信息传输、软件和信息技术服务业，35岁以下从业人员占64.6%，细分行业互联网和相关服务占70.4%。多家数据平台显示，35岁及以上程序员仅占据行业总人数的9.4%，35岁以上主播仅占7%。一些企业认为，35岁意味着工作热情和工作精力下降，习惯收割青春红利的“掐尖”方式，而忽视产业转型升级所需的人力支撑和资源经验储备。

　　35岁危机甚至还有提前的迹象，据媒体报道，一些企业在招聘时将30岁划为年龄上限，使得不少求职者因为超龄在应聘时屡屡碰壁，“35岁职场危机被提前”也由此引发热议。

　　两会期间，多位代表委员提出，35岁本正是年富力强的时候，不应该成为被边缘化的对象。全国政协委员，温州大学人文学院研究员蒋胜男建议政府鼓励在职学习，为年龄较大的劳动力提供更多学习机会，使他们能够适应不断变化的工作环境，增强就业竞争力。

　　全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉已连续数年关注35岁职场门槛，他称，“35岁+”遇到职场门槛，与社会发展趋势背道而驰，造成就业市场恶性内卷。因此，要强化法律制度保障，明确就业年龄歧视判定标准，增加监管处罚可操作性，对各年龄段劳动者给予平等就业保护。要求用人单位不得将年龄，作为招聘、晋升或辞退的红线。此外，吕国泉还建议，机关单位发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制。

　　而公务员招考35岁门槛也正在松动。据报道，全国已有近30个省份启动了2023年度公务员省考招录，近些年已有约10个省份将部分岗位年龄调整为40周岁以下。据不完全统计，在20余个已公布公务员报考信息的省份中，河南、贵州、天津、湖北、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古等地近些年放宽了部分岗位的年龄限制。但这些放宽政策多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）。

　　【新闻观察：降低年龄门槛 回归就业“核心目标”】

　　35岁这道就业门槛的问题核心是什么？面对促就业，我们需要关注到一些什么问题？

　　用人单位的年龄限制，归根到底是工作能力的一种筛选方式。之前可能会有用人单位顾虑，过了35岁工作能力会有所下降。但其实随着人均寿命不断延长，以及大家生活方式的转变，如今的35岁和很多年前的35岁工作状态相比有了很大改观。除此之外，经验、资源这些能力相比初入职场的年轻人都有一些优势。所以就像新闻中提到的，35岁正是年富力强的时候，如果这个时候摆在求职者和用人单位面前一道坎，那么对于双方来说都可能会成为一种损失，当然对于求职者来说，不断提升自己的能力，才能更有竞争力。放宽年龄限制不等于降低招聘门槛，毕竟用人单位需要的是工作能力强的员工，这才是核心目标。

　　另外，我们一直鼓励灵活就业，但灵活就业的保障要跟得上商业模式的发展速度。就比如我们一直提到的外卖小哥，随着商业模式不断更新，不少外卖小哥的保障是由第三方平台提供的，甚至有些保障流于形式，根本没有落到实处。这也就让一些外卖小哥对这个行业没有归属感，导致人员流动性强。如今随着数字智能领域的发展，会出现不少新兴职业，一方面我们鼓励大家加入新兴职业灵活就业，另一方面就业人员的保障要跟得上这些职业更新变化速度，要增强就业人员的就业安全感。

　　最后就是就业矛盾的问题，有些就业者找不到工作，有些企业招聘不到人员，这种矛盾如何解决，我想这不仅仅是一个企业、一个部门能够解决的问题，需要社会系统性的革新。在这个矛盾点上，我们的决策层、就业人员、企业、相关管理部门、甚至行业协会大家都应该思考一下，自己能做些什么，这样的问题该如何改善。