为了更好地规范政府依法征收行为，切实保障被征收人合法权益，昨天（10月10日），市中级人民法院发布了《厦门市集体土地征收工作规范与诉讼指引》，这也是我省首份以法院视角系统梳理介绍集体土地征收流程以及类案裁判规则的指引类工作手册。

本次发布的《指引》，主要包含集体土地征收具体流程和要求、案例分析指引以及法律法规索引等三部分内容，以流程图的形式展现了我市集体土地征收程序的各个节点，并针对应安置人口认定、权属未登记住宅房屋调查认定等易引发诉讼的实体和程序方面的问题予以明确。同时，重点围绕行政诉讼常见的集体土地征收的13类重点问题，选编出17个典型案例，明确法院裁判规则提出相应司法建议，进一步统一裁判尺度。 例如，在公布的典型案例中，就有今年6月份市中院审结的这起案件。原告某苗圃公司向法院起诉被告某镇政府，在强制拆除过程中损坏了原告种植的盆栽及苗木，要求进行赔偿。法院经审理认为，被告在强拆时，已经对拆除现场的盆栽进行了公证登记造册，并签约交由一家苗木公司代为管养，通知原告及时取回。但对于现场的苗木，没有进行公证登记造册就一并进行了铲除和损坏，这部分需要赔偿。

市中级人民法院行政庭庭长 郑光辉：在强制拆除过程中，必须对现场的物品进行清点，登记造册，妥善保管，同时还要及时告知当事人去领取，这个案件对于苗木部分没有登记造册，没有妥善处置，需要对这部分损失进行赔偿。

市中院表示，这份征收《指引》立足全市集体土地征收工作实际，从行政诉讼角度剖析存在问题、提出对策，有利于促进和规范行政机关依法征收，进而更好保护被征收者合法权益。

市资源规划局副局长 洪耀同：能够很好地指导我们一线的行政人员如何合理的使用法律法规，我们将在工作中积极地把这个册子推到我们一线的工作人员和社会面，让大家能够更知法懂法。