福建立法禁止中小学生带手机进课堂：各中小学幼儿园9月1日施行

　　近日，省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过《福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定》，将于9月1日起施行。这也意味着今年秋季新学期开始，对学生带手机进课堂说“不”将实现有法可依。

　　这一《规定》全文仅五条，200多字，与教育部关于加强中小学生手机管理的要求作了衔接，对禁止手机进入课堂、限制手机进入学校、家校协同机制等方面作了规定。《规定》的具体内容包括：

　　一、禁止中小学幼儿园学生携带手机(含电话手表)进入课堂。

　　二、学生确有需要将手机带入学校的，应当由其父母或者其他监护人向学校提出书面申请。 经允许带入学校的，学生应当将手机交由学校统一管理；未经允许带入学校的，老师应当代为保管，并及时告知其父母或其他监护人，共同进行教育。

　　三、学校应当保障学生合理的通话需求； 加强宣传引导，并结合实际制定手机管理具体办法，纳入学校日常管理。

　　四、教育行政部门应当指导学校落实本规定。教育督导机构应当对学校手机管理情况进行监督。

　　五、本规定自2022年9月1日起施行。

　　福建立法禁止中小学生带手机进课堂： 厦门各中小学因校制宜 制定学生手机管理办法

　　这项新规一出，不少家长拍手叫好，这些家长认为，不管从保护视力、优化教学成果，还是扼杀攀比风等方面，禁止带手机好处多多；也有一些家长表现出一些顾虑，担心没带手机的孩子上学路上的安全问题等等。那么，厦门各中小学目前的手机管理情况是怎么样的呢？一起来看记者的调查。

　　为了让学生能在学校专心学习，厦门实验小学此前就制定了《学生电话手表使用管理办法》，学校禁止学生携带手机等便携式电子设备进入校园，对于确有需求的，需由家长提出书面申请，经校方审核批准后才能带入，并且到校后要上交老师统一保管，校内也专门设置了电话手表存放柜。

　　福建省厦门实验小学德育保卫处主任 张萍：首先会由学生的家长递交申请书，在申请表上面会有家长的签字孩子的签字，然后我们上交给年段由年段长首先审批，年段长会根据这个孩子的行为、表现情况最后进行批复。

　　在学校的《管理办法》出台之前，校方就对学生携带便携式电子产品入校的现状及需求进行了问卷调查，有47.33%的家长表示非必须携带电子产品到校。此外，学校还通过家校协同的方式，从高质量的陪伴等六个方面倡议家长，引导孩子自觉合理地使用电子设备。学校方面表示，在省里出台的新规实施之前，会再次通过家委会、年段长会议广泛征集各方的意见和建议，将新规落到实处。

　　在新规出台之前，厦门双十中学也制定了手机管理办法，初中部和高中部相同，智能手机不允许带入校园。考虑到学校有住宿生，对于有需求的学生，可以提交申请，审核通过后，才能携带非智能手机进入校园。

　　厦门双十中学德育处主任 陈紫燕：我们每一个教室都有个手机管理柜，我们把它叫做“停机坪”。学生一早上到班级之后，就把这个手机放到手机管理柜里面，有统一的班级管理员把它锁起来，这个手机管理柜是面向监控的，所以学生也不用担心会丢，等到下午或者晚上放学之后，他们才可以把手机取回去。

　　根据双十中学的有关规定，在校上学期间如需使用电话，走读生可使用学校电话或向老师借用，住宿生则不得将手机带到教学区域。对于未经允许将手机带入校园的学生，学校视其为违纪行为，会根据具体情节对学生进行相应教育和处理。

　　记者注意到，此次新规明确将成年的高中学生纳入管理范围。未成年人保护法虽然对未成年人携带手机入课堂有相关规定，但其适用范围没有涵盖已经成年的高中生。由于这部分学生大多面临高考，家长对于学生在校手机使用管控的呼声尤为强烈，因此，新规的适用范围较未成年人保护法有所扩大。学校表示，一直以来，学校对于高三的学生，在手机管理上与其他年段相同，并没有放松，高三的学生和家长们都十分赞同。

　　学生家长：作为家长我很赞同手机不能进课堂的这项规定，把手机进行妥善地管理，能够让孩子静下心来学习，保护孩子的视力，孩子在跟家长放学之后的联系上，又能够得到保证。

　　厦门双十中学高三学生 曾子祎：手机会让我们产生一定的依赖性，所以说不带手机进课堂这个规定，我觉得这是一项对学习有益的规定，它让我们很清楚地认知到，手机在我们学习过程中的角色和地位，平时我会带老人机进学校，有必要的时候会用老人机跟家长联系。

　　厦门双十中学高三学生 余振豪：如果你实在需要手机进行联系的话，可以寻求老师帮助，然后年段也会通过段会或者是班会的形式 来教育我们合理使用手机，我觉得这项规范化的管理，有助于我们的学习，然后可以营造一个更好的氛围。

　　【新闻观察：禁止手机进课堂】

　　立法禁止中小学生带手机进课堂，得到了不少家长的赞同，用立法的形式来规制这一具体问题传递了什么信息？

　　我想更多是体现了两点：一是共识，二是严肃性。中小学生使用手机的问题已经上升到社会广泛关注的程度，我想这其中有太多的负面案例。未成年人沉迷游戏网络影响学业甚至导致人格的扭曲、还有上当受骗等等，成为当下互联网信息社会必须解决的问题。对此，绝大多数的家庭和学校都是有共识的，除了从技术防范的角度来想办法，还有就是对使用场所和时间也要加以限制，我想课堂这个场所应该是最有共识的。

　　另一个严肃性的体现在于用立法的形式去杜绝一些例外和管理的盲区。现在很多学校都指定了相应的管理办法，也发挥了很好的作用。在这个基础上用立法的形式来规制，一是有管理基础，能很快达到较好的效果。二是让学校和老师更有依法管理的底气，也让学生明白，尊规守法的严肃性。三是明确了各方的责任。学生不能把手机带入课堂，带入学校的由学校统一管理，各个学校要制定手机管理的具体办法进行日常管理，教育行政部门还要对管理情况进行指导和监督。

　　另外，从社会学的层面，我们应该如何直面移动电子产品对未成年人的影响，确实是一个值得深入研究的课题。希望这个课题能有更多专业的学术讨论和社会实践探索，去产生新的理论，为逐步解决这个课题中的家庭矛盾和社会矛盾提供指导。其实，不止于此，移动互联网正在改变我们的生活状态。在这种变化之下，怎么去最大化地趋利避害，是社会各个领域都要面对的课题。我想，围绕这些课题，研究并形成理论用以指导解决矛盾，就是社会进步的方向。