最近，一则“我国将迎来史上最大‘退休潮’”的消息，冲上了热搜。之所以说将迎来最大“退休潮”，最主要的原因是，今年，出生于1962年的男性将达到60岁的退休年龄，大多数出生于1972年的普通女职工也将退休。而那个年代的出生人口多，因此退休的人口也多。据推算，未来十多年，国人将以平均每年约2000万人的速度退休。这是怎么推算出来的？又释放出哪些信号？将带来哪些影响呢？我们一起来了解。

数据显示，1949年以来，中国先后经历了1950-1958年、1962-1975年和1981-1997年三次“婴儿潮”。其中最大的一次，就是1962年开始的这个波峰。期间，中国年均出生人口达到2583万人，分别比前后两次“婴儿潮”年均多出506万人和377万人。以此推算，在此峰值期间出生的这2500多万“60后”和“70后”，将在2022至2035年前后步入老年期，以平均每年约2000万人的速度退休，成为退休大潮的“主力军”。值得注意的是，1963年出生的人口是近70年来的最高值，新生儿多达2975万人，出生率为千分之43.6。这也意味着，明年退休的人数可能更多。

这一轮“退休潮”带来的影响将是多方面的。首先就是劳动年龄人口的持续大幅下降。专家指出，这波“退休潮”中，在平均每年大约2000万人退休的同时，每年新增的潜在劳动力供给大概只有1700-1800万。也就是说，我国每年都会减少300到500万劳动年龄人口。这将加大养老金压力。一方面退休人数增加，导致领取养老金的人数增多；另一方面退休人数比新增加的就业人数多，缴纳养老金的人数会持续下降。

据梳理，截至目前，全国至少已有22个省份明确了养老金调整方案。有业内人士分析，在各省份已经公布的方案中，不少地方在总体涨幅下降的基础上，纷纷提高挂钩调整的百分比数字。这透露，在老龄化、退休潮来临的背景下，要想多领养老金，还是要依靠多缴多得。

此外，从今年开始，退休年龄延长计划渐进式展开，目前山东、江苏已经开始推行延迟退休相关政策，还有不少城市已明确提高养老金缴纳最低年限。专家分析认为，如果不推迟退休年龄、提高养老保险缴费年限，2050年将出现养老金缺口，届时，养老将成为一个十分严峻的社会问题。

【我国将迎来史上最大“退休潮”：构建多支柱养老体系 为养老上多层保险】

那么，面对可能出现的养老金缺口，新的顶层设计要如何应对呢？继续来看报道。

从国家层面来看，对于第一支柱基本养老保险，从上世纪90年代建立以来，我国养老保险制度从县级统筹起步，一直逐步提高统筹层次。2018年7月，我国建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担。而从今年1月起，我国养老保险已开始实施全国统筹。对于第二支柱，2021年1月，国家针对企业年金、职业年金存在的不足，印发了《关于调整年金基金投资范围的通知》，对年金基金投资范围作出调整，包括提高权益类投资的比重，从30%提高到40%，以提升年金基金的投资回报率。

而第三支柱个人储蓄性养老保险、商业养老保险方面，2020年，“十四五”规划明确要求“发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险”。2021年和2022年国务院政府工作报告，也接连提出要规范发展第三支柱养老保险。今年4月，国家正式出台《关于推动个人养老金发展的意见》，提出推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，填补了第三支柱的制度“空白”。据了解，本月初，成都已成为四川省个人养老金的先行城市。

【新闻观察：延迟退休或创造退休再就业机会 缓解退休潮压力】

新闻中我们看到了那么多数据，那么多专业提法。怎么能简单点来理解退休潮带来的影响？这样的退休潮延伸下去还可能会有哪些情况出现？

简单点来说，面对大量退休人员我们可能会遇到的困境就是现有劳动力的缺口，当退休人数大于新增劳动力人数时，缺口就出现了，随之而来的就是养老金制度压力增大。如何填补这个缺口，目前最直观的方式之一就是延迟退休或者创造更多退休人员再就业的机会。

我国现行的法定退休年龄是50年代制定的，当时人均寿命、工作状态和现在是有差异的。举个例子，按照目前的退休制度来说，女干部55周岁，女工人50周岁就可以退休。现在50岁的女性大多数都还有较强的劳动能力，甚至正是年富力强的时候。50岁就退休从个人来讲，如果她还想要继续以劳动换取收入，可这个年龄再去重新找到一份合适的工作其实并不容易。如果不劳动，闲在家里，就少了一部分劳动力，对于社会来说也是损失。所以，在尊重本人意愿的前提下，延迟退休或者给退休人员创造更多的就业机会，的确能缓解一部分退休潮的压力，当然这样的压力缓解还需要更多层次发力。

另外，随着退休潮来临，接下来我们将面临更严峻的就是养老问题。这是近年来老生常谈的一个话题，近两年我们看到了政府层面对养老问题的重视，这样才会形成由“三大支柱”构成的多层次养老保险体系。不过，其中有不少工作还处在政府牵头打基础的阶段，比如新闻中提到的第三支柱“个人养老金”的推行。一个领域的蓬勃发展，需要政府、企业、行业等多方共同发力，也需要老百姓的支持和认可。目前的养老领域还需要吸引更多社会资本进入，需要形成一个良性的市场，同时养老人才紧缺更是目前这个行业的短板。当然，培养人才、吸引资本这些也都是需要政策层面的设计，所以政策决策层需要尽快把这个框架设计好，我们最终的目的是要让逐渐增多的老人们“老有所养”，乃至于“老有颐养”。