“提升本岛、跨岛发展”战略实施20年：厦门奋力开辟跨岛发展新天地

　　20年前的今天，时任福建省委副书记、省长的习近平同志来厦门调研，创造性地提出了“提升本岛、跨岛发展”重大战略，精辟论述了“四个结合”的原则，在重要发展节点为厦门擘画蓝图、引航定向。20年来，在跨岛发展战略的指引下，厦门历届市委、市政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干。厦门在新世纪的发展步入快车道、创出新格局，经济社会实现历史性跨越。

　　20年春风化雨，20年砥砺前行。如今的厦门已经形成城市格局跨岛拓展、产业结构跨岛优化、公共服务跨岛覆盖、人文内涵跨岛提升、生态文明跨岛建设的良好发展态势。

　　站在岛外第一高楼诚毅国际商务中心向下俯瞰，总规划77.7平方公里的集美新城正焕发出前所未有的生机与活力。十年集聚成城，建设者们用智慧和汗水改写了这片土地的肌理：农田、鱼塘和果林不见了，取而代之的是拔地而起的六大配套公建、以软件园三期为核心的产业园区、越发绿意盎然的生态景观。

　　集美区后溪镇副镇长、原杏林湾总指挥部办公室副主任 叶章旺：（按照）高起点、高标准、高层次、高水平来打造。原来这边都是一些鱼虾池，还有一些泥泞的路，路非常难走。现在你看湖海相邻，整个生态环境景观非常漂亮，而且高楼林立，还有产业也高度集聚。

　　跨岛发展拓宽了厦门的城市框架。在岛外，新城建设日新月异，集美新城基本成势成型，马銮湾、翔安、同安新城快速崛起，同翔高新城初具规模；岛内城市更新和旧城旧村改造也在同步加快。2002年，厦门城市建成区面积仅有94平方公里，2021年扩大到了405平方公里，其中，岛外占比达到七成、新增面积占比八成以上。

　　岛外广阔的空间为产业提供了蓬勃发展的“土壤”。如今，岛外建成工业用地面积占全市92%以上，全市超七成规上工业增加值、固投来自岛外，集聚了联芯、天马微、万泰沧海、中创新航等一批超百亿产值的龙头企业。厦门重点打造的12条千亿产业链中，有7条重点布局岛外，5条产业链岛内外互促发展。2018年，ABB在火炬（翔安）产业区建起了企业迄今最大的制造和研发基地，将原本分散在岛内各处的子公司、研发中心、仓储和办公等场所整合到一起，带动上下游300多家企业在厦集群发展。

　　ABB（中国）有限公司高级副总裁、ABB中国电气事业部负责人 赵永占：跨岛发展战略的推进，我觉得是两个“跨”字，一个是跨出岛，第二点是跨越。利用这次机会，我们把数字化技术、互联网技术、物联网等都应用到最新的工厂、最新的生产基地，我们现在这家工厂也是ABB全球工业4.0的典范。

　　伴随着跨岛的脚步，厦门经济特区的发展视野跨过了眼前的小小海湾，思路在拓宽，观念在更新，格局在提升。轨道交通1、2、3号线开通运营、海沧隧道建成通车，厦门的进出岛通道增加到“四桥三地铁两隧道一海堤”，厦门人民期盼已久的岛内外“半小时生活圈”已逐渐从梦想变为现实。与此同时，基本公共服务一体化、均等化发展日益完善，岛外居民在家门口就能“上好学”“就好医”不再是难事。

　　2021年，厦门岛外常住人口达到319.3万人，占全市比重从2002年的46.6%提升至60.5%；全市实现地区生产总值7033.9亿元，为2002年总量的10.8倍，实现年均11.4%的快速增长。

　　市委讲师团讲师 柯雯琼：二十年来的实践证明，跨岛发展战略，符合现代城市发展规律，切实符合厦门的实际，当然也是顺应人民期待。今天我们说“一环数片，众星拱月”格局已然形成。

　　当前，跨岛发展站上新的时代方位，厦门将牢记习近平总书记致厦门经济特区建设40周年的贺信重要精神，不负新使命、书写新篇章。市第十三次党代会明确提出，“把厦门建设得更加美丽、更加富裕、更加平安、更加繁荣”的目标，未来厦门将以更高站位，加快/打造跨岛发展新格局、优化城市功能品质、推进区域协同发展。

　　正在建设的五缘湾湿地公园TOD项目，是城区连片开发的样板工程。项目围绕地铁2号线湿地公园站进行立体开发，涵盖住宅、办公、商业等业态，同步配建多种公共服务设施。未来几年，这样的试点工程，将随着轨道交通“骨架”的拉开，被复制到岛外更多地方。

　　厦门轨道集团湿地公园TOD项目总经理 尤斌：通过这种模式，我们未来很有可能形成以点状来带动面，形成多个面多个点来串联整个的城市规划。

　　去年，翔安区新店街道蔡厝社区迎来了地铁3号线的通车。乘着TOD建设的“东风”，这个海边村庄有望变身为站城一体的“地铁小镇”。而随着新机场片区建设的不断推进，蔡厝社区还将迎来更大的发展机遇。

　　翔安区新店街道蔡厝社区党委书记 蔡长征：村庄面临拆迁，有一系列也是为机场建设配套的（项目），我们社区就慢慢就城市化了，以后村民就是住高楼大厦了。

　　按照厦门“十四五”规划和2035年远景目标，到2025年，全市常住人口发展到600万人以上，全市地区生产总值突破万亿元，研发经费投入强度达3.5%，建成全国生态文明示范市；到2035年，全市常住人口700万人以上，建成国际性综合交通枢纽城市、绿色低碳出行典范城市。

　　当前，厦门正着眼大局、前瞻布局，不断拓展“跨”的视野，加快“跨”的步伐，提升“跨”的能级。跨出本岛，强化“一岛一湾”空间格局；跨出厦门，推进厦漳泉都市圈建设；跨出区域，主动融入国内大循环；跨出海峡，深化对台交流合作；跨出海洋，深入推进更高水平对外开放。厦门将以产业布局和集聚为先导，组团式推进翔安、同安、马銮湾等新城拓展，实现产业发展、功能完善、生态优化和人气提升。加快补齐科技创新、教育、医疗等领域短板，促进产城人深度融合；围绕国家所需、厦门所能、金砖国家所愿，加快推动金砖创新基地建设走深走实；进一步提升自贸试验区开放发展层级，深化与“一带一路”沿线国家、RCEP国家经贸合作，提高国际贸易和投资水平。

　　厦门国贸控股集团有限公司原党委书记 董事长 何福龙：让原来小小的厦门能够融入到大世界发展的洪流当中，包括“一带一路”的发展，包括金砖经济的发展，我们可以听到厦门故事，可以听到厦门的声音。

　　市委宣传部部务会成员 二级巡视员 市委讲师团团长 彭心安：厦门跨岛发展战略的实施，它让厦门城市的整体发展实力，城市发展的带动力都大大的提升，它不仅仅是通过岛内带动岛外，也是通过厦门的发展，能够带动周边地区，带动整个东南沿海地区的发展，让厦门成为真正的领航型的城市。

　　【新闻观察：跨岛发展是百姓生活真切的改变 实在的获得】

　　跨岛发展20年，你有哪些感受？

　　在近期的采访中，我们接触了很多跨岛发展的动人故事，比如曾经在岛内租房的年轻人，现在在岛外有了自己的小家；比如一些企业员工跟着企业的搬迁发展，见证了岛内的提升，岛外的巨变。跨岛发展是一个宏伟的命题，但落在我们每一个老百姓身上，是生活真真切切的改变，是幸福指数的节节攀升。就从三组我们老百姓感受最深的数据来看：第一是教育，2021年全市中小幼在校学生数81.16万人，其中岛外占比达到61.1%，超过六成，厦门一中、外国语学校、实验小学等一批老厦门人常说的老牌名校，都建设了岛外校区；第二个是医疗，2021年岛外投用的医疗床位数是2002年的近5倍，还有一批国内优质的医疗资源现在都布局在岛外，让老百姓在家门口就能“上好学”、“就好医”；还有一个是环境，2021年厦门的空气优良率达到了99.7%，这个成绩排在了全国第三，我们再来数数厦门现在拥有的“颜值”荣誉，联合国人居奖、国际花园城市、国家森林城市、生态文明指数全国第一等等，实在太多了，岛内外共同构成的这座“高颜值的生态花园之城”，是我们所有老百姓生活的家园，更是我们每一次呼吸，每一次抬头环视都能获得的幸福感。

　　习近平总书记从20年前提出跨岛发展战略，到5年前赋予厦门建设高素质高颜值现代化国际化城市的重大使命，再到去年致厦门经济特区建设40周年的贺信时要求厦门“勇立潮头、勇毅前行，全面深化改革开放，推动高质量发展，促进两岸融合发展，努力率先实现社会主义现代化”，对厦门战略定位的擘画一脉相承、对厦门的期待更是一往情深，未来我们更要牢记嘱托，不负新使命、书写新篇章。