暑期临近，不少大学生要返乡回家，返乡前，他们必须先搞清楚回家需不需要隔离、家乡的防疫政策是什么。其实，除了大学生返乡，随着现在全国疫情形势的好转，人员流动需求不断增大。近期，在精准防控的前提下，多地调整了人员跨省流动的健康管理措施，一起去了解。

人员跨省流动实行区别对待 不再一刀切

近日，浙江省对于人员流动防疫政策的调整受到外界关注。6月7日，浙江省发布《关于科学精准做好疫情防控加快人员货物自由流动的通知》，其中“高效推进人畅其行、物畅其流”，“坚决防止简单化、一刀切、层层加码”的表述颇受舆论关注。按照文件要求，对于省外中高风险地区所在设区市来浙返浙人员，倡导其在来浙首站进行免费的“核酸+抗原”双检测，抗原检测阴性后即可自由流动。对于省外低风险地区人员无需核酸检测阴性证明即可来浙返浙并自由流动，不准对其采取强制劝返、隔离等限制措施。6月8日，浙江又发布《关于科学精准调整上海来浙返浙人员健康管理措施的通知》，上海入浙健康管理措施不再全部要求“7+7”隔离，而是有所区分，采取更为精准的防控措施。其实，除了浙江，近期，伴随全国多地疫情得到有效控制，疫情形势整体保持平稳，多地发文调整针对人员流动的防疫政策。例如，6月7日，甘肃下发《关于调整省外疫情输入防控措施的通知》明确，对没有疫情省份的低风险区来(返)甘人员(包括行程卡带*人员)，有序通行。在做好疫情防控的前提下，恢复无疫情省份和有疫情省份的低风险区的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。　6月2日，江西省也进行了疫情防控措施调整，其中明确，对于低风险地区和无本土疫情的县(市、区)之间人员(含各类学生)，可以自由有序地流动，不再查验核酸检测阴性证明，也不再实行核酸落地检。

保障大学生返乡 多地明确大学生隔离免费

近期，国务院联防联控机制发布会已多次强调了严禁防控政策层层加码、一刀切。国家卫健委相关负责人在6月5日的发布会上还明确提出“九不准”，包括“不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区”等9条原则。9日召开的发布会还提到，没有发生疫情，也没有输入风险的地区，查验核酸不应该成为一种常态。而在此之前，国务院联防联控机制还特别发布《关于做好全国高校学生离校返乡新冠肺炎疫情防控工作的通知》，明确返乡的高校学生确需集中隔离的，各地免除学生集中隔离费用。

就地方来看，其实5月下旬以来，四川、河南、山西、浙江等省份的一些地市已经调整相关政策，部分省份还在全省层面发布要求，对从疫情发生地返回学生实施免费隔离。对于大学生返乡，山西省的政策还细致到隔离酒店的条件：“隔离酒店要保持清洁卫生，配齐生活用品，为返乡学生提供必要的生活条件。”

新闻观察1：稳经济 就必须“人畅其行物畅其流”

今天的新闻观察，我们邀请了本台新闻观察员郎立斐。

多个地方调整人员流动的政策，这当然是一个好消息，透露了什么信号？

郎立斐：疫情至今两年半时间，很多人的生活受到很大的冲击，一些行业基本上进入冰冻状态。稳经济，才能稳人心。发展经济，人和物就必须动起来。无论是内循环还是外循环，循环就要流动。人员的流动和物资的流动。

多个地区调整跨省流动政策，和当前稳经济大盘的大局是吻合的，越是经济发达，越需要畅通的流动。有段时间，一些人说管住人、只流通货物，实际上，人的流动一样重要。除了国内的跨省流动，最近国际的流动政策也有调整，比如入境隔离时间，增开国际航班等。

防疫和经济发展实现最佳的平衡，需要上层设计，也需要各地积极探索。

各地出台的政策中，不仅取消了对人员流动搞层层加码的不合理限制，对于客货车辆运输的管控措施也在进行更新。6月5号国务院联防联控发布会提出的“九不准”原则，就包括“不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行”。从各地来看，政策也在逐步松绑。

此前，江苏对于低风险地区的客、货车辆和人员，全省各地已全面取消防疫通行限制，高速公路出口不再查验48小时核酸检测证明，予以快速放行。

安徽也已在5月底发布通知，对来自低风险地区货运车辆，不查验48小时核酸检测证明；各地要加强督促检查，确保来自低风险地区货运车辆快速便捷通行，严禁出台“土政策”、一刀切。

浙江也提到，除保留与涉疫地区接壤的检查点外，原则上省内普通公路检查点应予取消，其他检查点须经设区市疫情防控工作领导小组批准设立，不准限制符合条件的客、货司乘人员通行，严防因检致堵。对来自低风险地区的货运车辆，不再查验司乘人员核酸检测阴性证明，不得限制其自由通行。

对于司乘人员行程卡带星号的，浙江要求，对持有48小时内核酸检测阴性证明、“健康码”绿码、体温检测正常的，予以快速放行；对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，落实“即采即走即追”制度，不得以等待核酸检测结果为由限制通行。

新闻观察2：防止“层层加码” 关键是改变问责机制

这次国务院联防联控发布会提出的“九不准”原则，核心就是防止“层层加码”，比如前段时间对跨省运输的大货车的限制措施，还有对核酸检测的要求，都出现可“层层加码”的现象，问题是，万一再次出现疫情的反弹，如何防止再度出现层层加码？

有人说层层加码是形式主义，也有人说基层官员缺乏担当，其实更重要的是问责机制，说白了，防疫除了纰漏，乌纱帽可能不保。才是核心问题。

防止层层加码，应该改变的是机制。春节前夕，也有“五不得”，和现在的“九不准”很相似。但是疫情起来，各地的土政策就纷纷出台。因此，解决这个问题，就必须从上面开始。

当然，基层部门的违法行为必须禁止，另外还有利益的输送问题。