为确保广大考生在高、中考期间有一个安静的学习、休息和考试环境，根据市政府工作要求和全市统一部署，按照《厦门市环境保护条例》等有关规定，市生态环境委员会办公室已下发通知，部署做好2022年厦门市高考和中考期间环境噪声污染控制工作。按照职责分工，城管执法部门将重点抓好以下几条规定的落实：

（1）每日12:00至14:30、22:00至次日6:00，禁止在居住区、文教区以及居住、商业、工业混杂区进行任何产生噪声、振动超标的活动。

（2）高考考试期间和中考考试期间，各考点周围100米范围内餐饮娱乐和建筑施工噪声源将受到严格控制，不得超标排放；重点强调的是高中考英语听力考试时间，各考点周围100米范围内禁止任何单位和个人进行产生噪声、振动的生产经营活动。

为策应今年中高考期间禁噪控噪工作，全市城管执法部门已着手部署和开展为期一个月的建筑工地噪声污染控制专项整治工作。整治时间从2022年5月23日起，至6月27日结束，为期一个多月。整治内容以居民区、学校周边住宅装修、餐饮娱乐和建筑施工噪声污染控制为重点，考点周边建筑工地为重中之重。具体分为三个阶段。

（一）宣传整改阶段。5月15日－23日，拟制《工作方案》、《给施工单位的一封信》和高、中考禁噪《通告》；各区城管局和市执法局二大队各巡查中队在中高考噪声控制时间点之前，开展环境噪声污染控制的宣传摸底工作，对有可能产生噪声的污染源进行摸底排查，掌握第一手资料，并负责发放《一封信》和《通告》等相关宣传材料，督促施工单位加强管理，严格控制噪声排放。各施工单位根据上述通知、通告内容，组织自查整改。

（二）集中整治阶段。高、中考前15日内，重点严格查处建筑工地内超时超标进行桩基施工、土方施工、混凝土施工等产生的噪声扰民违法行为。高、中考考试期间，市、区两级城管执法部门全员备勤，各考点配置至少两名队员的执法小组，对考点周边进行不间断巡查，并明确其执法责任，保证考点300米内敏感区域不发生噪声污染行为。一旦发生噪声污染行为，采取坚决有效的措施立即制止；如不属职责范围内的要及时报告，并协调其他执法部门妥善处理。集中整治阶段，市执法局将适时会同建设、生态环境部门开展联合整治行动，并视情邀请有关新闻媒体进行宣传报道。

（三）总结提高阶段。高、中考结束后一周内，对高、中考期间严格控制噪声污染的方法、措施进行认真梳理总结，巩固整治成果，对表现突出的单位予以表扬。对顶风违法的施工单位，严厉批评教育，对其违法行为依法顶格从重从严处罚，计入企业信用平台。

同时，部署各区城管局加强居民区、校园周边住宅装修、餐饮娱乐和建筑施工噪声污染执法力度，通过对全市22个高考考点、92个中考考点周边建筑工地采取“定点值守、流动巡查、分块检查”等工作方式，严格落实“高考前十五日内和高考期间，在居住区、文教区以及居住、商业、工业混杂区，不得从事产生噪声、振动超标的活动”等规定，从严从重查处一批禁止时段禁止区域建筑施工噪声、振动超标的违法案件，努力营造考试“静音”环境。

为加强禁噪控噪工作的组织领导，市执法局成立了专项整治工作领导小组，局主要领导为组长，局分管领导为副组长，统筹协调全系统中高考期间禁噪控噪工作。成员由市局执法协调处、市执法局二大队及各区城管局组成。各区城管局落实属地管理职责，加强居民区、学校周边住宅装修、餐饮娱乐和建筑施工噪声污染的执法工作。市执法局二大队成立工作专班，直接负责岛内思明、湖里两区范围内重点工程、地铁施工项目的禁噪控噪工作。

具体整治工作：一是坚持集中整治和日常治理相结合。每周至少组织开展2次统一行动，由分管局领导带队，成员单位抽调人员参与行动。日常管控由各区城管局和市执法局二大队实施常态化巡查，每天派出一个巡查组开展巡查工作。二是做到宣传教育和严格处罚相结合。目前各区城管局和市执法局二大队已结合日常巡查加强对各类企业的指导和督促，通过发放《给施工单位的一封信》和高、中考禁噪《通告》等方式，营造浓厚氛围。同时，针对不同类型问题，采取不同整治方式，务求整治成效。特别是在重点整治阶段，将严格按照《厦门市环境保护条例》等有关规定，依法履职，顶格查处一批建筑工地噪声、振动超标排放、未落实有效防尘措施等违法行为，营造整治高压态势，形成震慑效应。

5月20日以来，市、区城管执法部门出动执法人员3587人次、执法车辆617车次、巡查路段1852条、检查渣土运车辆103辆、检查工地204个，做出行政处罚7件,罚款14余万元。从检查情况看，绝大多数工地均未采用大型机械施工，居民装修高噪音扰民现象较少，现场噪声监测值均在法定排放标准内。

与往年相比，今年城管执法部门禁噪控噪工作在发动社会共同参与和加强源头监管两个方面进一步加强。

一是结合疫情防控工作要求，加强联防联控。从5月23日开始，市执法局将启动厦门第一中学、双十中学和厦门第三中学三个高考考点周边的志愿爱心服务驿站的筹备工作，以城管服务驿站为平台，动员周边施工单位、医院、商家店面及社区等提供各种便民利民志愿服务，进一步提升城管服务形象，该项活动也将组织各区推广。

二是执法端口前移，加强源头监管。从执法处罚延伸到引导自律。联合建设、生态环境等管理部门，落实噪声防治工作人人有责，从源头上督促全厦门市范围各类项目在建工地，落实 “静音”措施，减少项目施工带来的噪声、扬尘投诉。全市城管执法部门将与建设、交警、生态环境、市政等相关职能部门协同执法，切实营造安全和谐的备考环境。望各商家、企业、市民朋友们广而告之，积极响应。

市民朋友们如遇到以下三种情形：一是工地噪声扰民，包括浇灌混凝土、挖土方、打桩等施工作业产生的噪声污染等问题；二是住宅装修、餐饮娱乐噪声污染等问题；三是工地未落实有效防尘措施、进出车辆污染路面等问题；四是其他需要协调处置的问题等。可通过市城管局官方网站、“厦门城管”微信公众号“拍一拍”功能，或拨打12345政务热线进行咨询或投诉。

我们相信有各级领导和社会各界的关心支持，特别是在座新闻界朋友的广泛宣传，加上相关部门的共同努力，能够为广大考生创造良好的迎考备考环境。同时，也希望我市各类容易产生噪声的企业和市民在中高考期间加入到创造“静音”环境的活动中来，安静靠大家，受益你我他，确保考生们能够在安静的环境中打好最后的“攻坚战”。

（记者：何鸿林）