透过个体户感受城市“烟火气”：个体户转型升级 激活线上市场活力

　　在夏商国际水产交易中心的这家海鲜批发门店，负责人黄先生告诉记者，他们老板从86年就来到厦门卖海鲜，已经有30多年了。作为从事海鲜批发的个体工商户能一直经营到现在很不容易，尤其是疫情这两年，对他们来说是一场“大考”。黄先生回忆，2020年初疫情暴发后，与他们合作的酒店、餐馆基本都停业了，店里的海鲜积压严重，资金周转难。为了打通销路，他们也在想办法，很快他们就推出了线上商城，好在，经过一段时间的积累，线上收益越来越好，门店经营也慢慢缓过劲儿来。

　　海鲜批发门店负责人 黄伟城：我们刚开始从同城配送，到去年2021年8月份开始，做了一个直播带货。刚开始的时候，一天十几单，到后面慢慢两个月的时候，一天100多单，到十二月份，一月份就到爆单了。我们现在计划就是线上线下相结合，以线下为基础，做好线上。

　　经营茶叶生意的林先生对此也是深有体会，林先生说，疫情之下，个体工商户除了要面对挑战，同样也有着机遇。

　　茶叶店个体户 林坪钦：我们尝试了很多，可是后来通过线上或抖音，慢慢推广，就通过线上分享一些东西，然后慢慢分享，他们就在线上就下单了，效果我们刚开始不是很好，慢慢好起来。

　　面对冲击，个体工商户们通过开辟线上销售渠道，拓展销路，这样的“自救”转型升级，不仅缓解了经营压力，也给市场注入了新的活力。记者从湖里区市场监管部门了解到，2021年他们辖区内的平台经济，也就是线上经济发展得很活跃，2021年以来，平台经济个体工商户登记总量达到了10827户，主要集中在外卖配送、文艺创作等方面。 另外，从全市个体工商户的总量来看，截至2021年12月，全市存量的个体工商户有34.45万户，同比增长了9.25%，其中第三产业占比达到了95.24%，主要集中在批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务、修理和其它服务业，可以说，个体工商户丰富了城市的“烟火气”，为市民生活提供了最直接的服务。

　　在可喜数据的背后，除了个体工商户们自身的辛勤打拼，也离不开政府部门的一系列扶持措施。2021年，厦门市市场监督管理局出台了《积极应对疫情影响助力市场主体纾困解难若干措施》，为个体工商户们提供了不见面审批，延长证照有效期等全面服务。除此之外，市场监管部还在服务便利化上下足了功夫。

　　湖里区市场监管局注册审批科科长 黄文瑜：比如开展“政银合作”，签约31个银行网点来进行帮代办服务，我们还培训市场监管所的网格员，在监管的同时，就可以现场为这些企业开展帮代办。我们还有提供审批服务轻骑兵“上门办”的服务，针对小微企业集中的园区还有个体经营户集中的农贸市场，开展“上门办”的服务。

　　市场监管部门表示，接下来，他们还将针对个体工商户在生产经营中面临的实际困难，继续在税费减免、服务便利等方面出台一系列帮扶政策，促进个体工商户持续健康发展。

　　湖里区市场监管局注册审批科科长 黄文瑜：针对小微企业、个体工商户面临的实际困难，全面开展帮扶。比如 开设“企业成长课堂”，及时宣讲惠企政策，开展帮代办，实现精准帮扶。

　　【新闻观察1：活跃的市场主体是推动经济增长的源源动力】

　　从新闻中看到，厦门的个体工商户不仅数量增加，而且活跃度较好，在疫情背景下，转型升级、扭转颓势，这离不开经营者的努力，也少不了政府部门的扶持。对此你有怎样的观察？

　　无论个体工商户也好，小微企业也好，他们都是市场主体的重要组成部分。市场主体越活跃，经济发展后劲越强劲。从刚才新闻报道来看，经历了疫情的冲击，这些生机勃勃的市场主体冲破逆境、转型升级，稳定了就业和民生，他们是促进共同富裕的主体，为经济增长提供了源源不断的动力。

　　不过，我们的目标不仅是让市场主体生存下来，还得让他们活跃、成长、壮大。城市的经济发展既要有铺天盖地的小微企业，还要培养出顶天立地的龙头企业，为此，政府部门要考虑如何为市场主体营造宜居宜业、公平竞争、政策完善的发展环境。今年，正月十五刚过完，厦门就召开了全市企业家大会，在全市鼓励创新创业，树立起支持市场主体加快发展的鲜明导向，并且明确提出要探索更多“政策找人”的精准办法来扶持市场主体做大做强。相信会有更多市长主体在政府的护航下蓬勃发展起来。

　　我国个体工商户数量创新高：为扩大就业提供支撑 创造更多灵活就业岗位

　　国家市场监管总局发布的数据显示，截至2021年底，全国登记在册个体工商户已达1.03亿户，同比增长11.1%，是2012年的2.5倍，年均增长10.9%，占市场主体总量的三分之二。作为激活市场经济的“一池春水”，个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面都发挥着独特的重要作用。

　　首先，个体工商户新设情况已经恢复到疫情前水平。根据国家市场监管总局数据，2021年，全国新设个体工商户1970.1万户，占新设市场主体的68.2%，同比增长17.2%，两年平均增速10.4%，增速较企业高出4.7个百分点，为扩大就业提供了支撑。根据调查显示，个体工商户平均从业人数为2.68人，以此推算，全国个体工商户解决了我国2.76亿人的就业，特别是创造了更多灵活就业岗位。

　　个体工商户是百姓生活最直接的服务者，最集中的行业依次是“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”，小店商铺里藏着事关百姓生计、生活的大账本。截至2021年底，登记在册个体工商户三次产业占比分别为3.8%、6.0%、90.2%，第三产业占比超九成。

　　与此同时，个体工商户也成为推动经济转型升级的积极力量。2021年，新兴服务业新设个体工商户增速强劲，“文化、体育和娱乐业”“科学研究和技术服务业”“信息传输、软件和信息技术服务业”增幅位居前列。截至2021年底，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济个体工商户共计2948.7万户，占登记在册个体工商户总量的28.6%。2021年，新设“四新”经济个体工商户778.9万户，同比增长29.3%。

　　【新闻观察2：新个体经济发展有效激活就业潜力】

　　在很多人的印象中，个体户就是路边摊、沿街小商铺，但刚才的新闻中我们注意到，新兴服务业新设个体工商户增速强劲，业态发生了很大的变化，你怎么看待这样的变化？

　　改革开放初期，我国通过允许从事个体经营，激活了强大的个体经济。数字经济大潮下，尤其是互联网平台快速崛起，推动就业模式从传统的“公司+雇员”向“平台+个人”转变，这为劳动者提供了低门槛、多元化的创业就业机会，知识、经验、技术、特长都可以带来收益，一批有创意、有能力的“新个体工商户”快速成长。

　　新个体经济的发展，为转型中的中国经济开辟就业空间、带来发展活力。近年来的全国两会，就业都是一个民生关注度极高的热词。新个体经济带来的“灵活就业”、“新就业形态”，进一步激活就业潜力。为了能更好地保护这样的就业新形态，政府部门需要针对新个体工商户的生产经营实际困难，进一步完善权益保障、社会保障等政策，促进新个体工商户持续健康发展。