监督视线:工程建设项目检查留“空白页” 企业心里没底
最近,市纪委监委走访一家建筑企业类的“营商环境监督联系点”时了解到这样一个情况:建设部门在工程建设项目检查中,检查表内页会出现空白页,扣分环节也存在不规范的地方。为此,市纪委监委展开督办,并在近日开展了“回头看”。
这家建筑企业表示,今年2月份,建设管理部门到工程项目现场检查后,检查人员拿出了《责任主体项目违规事实确认单》及作为附件的《项目责任主体质量安全行为监管记分(督巡查)表》,要求参建单位项目经理、负责人先在检查表上签字,但检查表内页有多处是空白的。
企业工作人员 :现场检查完之后,各个检查成员都会在会上描述一下,阐述一下刚刚现场有哪些问题,在督巡查表和问题清单(违规事实确认单)这边,就是让我们去签。
这让企业心里很没底,而且最后累计的扣分还会直接影响到企业在监管系统中的信用。企业希望检查人员能在现场将检查表中扣分的项目列明白,做到公开透明,让企业心中有底。
市纪委监委第一时间将问题反映给了市建设局。市建设局立即展开调查核实,根据《福建省建设工程质量安全动态监管办法》相关要求,市建设工程质量安全监督站对工程建设项目开展执法检查,检查均使用上级主管部门统一制定的用表,这份表长达40页,包含180项房屋建筑工程项目检查条款、242项市政基础设施工程,按制度规定检查时将存在违规事实的记分条款填入检查表,对不存在违规事实的记分项目不填写,所以客观上确实会存在空白页的现象。
市质安站站长 蔡森林:留空就是因为,(目前)工程没有做这个项目,比如说我现在在绑钢筋,没钉模板,模板这一块就空了,(比如)他列的这个条款有20项,但是我检查时没有检查20项,只检查了15项,那5项我就留空了。
【监督视线:“空白页”现象已得到整改 企业合法权益得到保障】
在市纪委监委驻市建设局纪检组的推动下,市建设局以规范检查工作、防范廉政风险点为着力点,督促市质安站自查自纠,制定整改措施。近日,市纪委监委对建设部门整改情况展开了“回头看”。
在市建设局,调查人员随机抽查了6月17日的一份《违规事实确认单》,发现在首页的“违规事实”一栏,详细列出了被检查企业的五项违规事实,表格下方均有项目经理及总监签字。市质安站负责人表示,他们已经完善了检查程序,优化了操作规范,还修改完善了《违规事实确认单》样表。从6月15日开始,检查人员在检查现场时就将存在的问题逐条填入《违规事实确认单》,再交由项目经理、总监签字确认。
市质安站站长 蔡森林:我们检查完开一个小会,把去检查的各个专业人员问题汇总,由组长反馈,或统一完反馈,反馈完把这些写到刚才讲的违规事实确认单,这张单把你要提的问题都填到这张单上,那这个确认单就是要经过项目经理和项目总监签字认可,这张签字认可他也留存,也可以拍照。回来就根据这张单来录省里的系统,该扣分的就扣分。
为保障被检查对象的合法权益,市质安站还建立了检查结果异议申诉制度,责任主体如果发现市质安站检查人员存在“反馈的违规事实与现场不符”等情况,可直接向市质安站综合管理室提出异议,经核查属实的将按规定处理。
近日,调查人员随机走访了几家工地,发现建设部门在检查中出现“空白页”签字的现象,已经得到了整改。
工程项目经理 苏文艺:有做一些改进,会把问题单独地列一个清单,这样对我们来说更有指导性,更清晰,然后我们现场可以针对这个问题,进行比较针对性的整改,覆盖面比较全。