教育部：将健康教育贯穿教育全过程

学生体质与健康素质，是近年国家关注的重点。昨天（3日），教育部、国家发改委、财政部、国家卫健委、市场监管总局等五部门发布《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。《意见》提出，将健康教育贯穿教育的全过程，同时今后要增加学生体育锻炼时间，提倡中小学生到校后先进行20分钟左右的身体活动，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。

《意见》明确，要坚持健康第一，将健康教育与德育、智育、体育、美育、劳动教育相结合，融入教育教学、管理服务全过程。对此，《意见》在深化教育教学改革方面提出了8点要求：

提升学生健康素养。促使学生养成良好卫生行为和习惯，保持文明健康、绿色环保生活方式，形成健康文明校园文化。

明确健康教育内容。构建分学段、一体化健康教育内容体系。引导学生主动学习掌握日常锻炼、传染病预防、食品卫生安全、合理膳食、体格检查、心理健康、生长发育等方面知识和技能。

落实课程课时要求。完善课程安排，确保各级各类学校将健康教育贯穿教育全过程。鼓励普通高校开设健康教育必修课或选修课，师范类、体育类普通高校应开设健康教育必修课和教法课。落实各学段健康教育教学时间，中小学校每学期应在体育与健康课程总课时中安排4个健康教育课时。

拓展健康教育渠道。鼓励学校建设健康教育体验室、健康教育校长(名师)工作室。支持学生社团、志愿者开展卫生健康知识宣传教育。

保障食品营养健康。加强校园及周边食品安全综合治理。

增加体育锻炼时间。提倡中小学生到校后先进行20分钟左右的身体活动。保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。

强化心理健康教育。加大学校心理健康人才队伍建设，2022年配备专(兼)职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%，2030年达到90%。

养成健康行为习惯。

此外，在工作目标方面，《意见》指出，2025年，政府主导、部门协作、学校实施、社会参与的新时代学校卫生与健康教育工作格局更加完善。办学条件达到国家学校卫生基本标准。学校应对突发公共卫生事件预测研判、精准管控、应急处置等能力显著增强。学生健康素养普遍提高，防病意识和健康管理能力显著增强，体质健康水平明显提升。

2035年，学校卫生条件、体育设施、健康教育和健康素养水平基本实现现代化，达到建成教育强国和健康中国要求，形成高质量的新时代学校卫生与健康教育体系。

第八次全国学生体质与健康调研报告发布

为全面掌握我国学生体质与健康现状和变化发展趋势，指导各地和学校科学开展学校体育、卫生与健康教育工作，教育部、国家体育总局、国家卫健委等部门从1985年起开展全国学生体质与健康调研，到2019年，已经是第八次开展此项调研工作。在昨天教育部召开的新闻发布会上，就公布了第八次全国学生体质与健康调研有关情况，数据显示，我国学生体质与健康状况总体改善，体质健康达标优良率逐渐上升。

1、我国学生体质健康达标优良率逐渐上升

数据显示：2019年全国6至22岁学生体质健康达标优良率为23.8%，体质健康达标优良率逐渐上升，初中生上升最为明显，优良率较高的地区为东部经济发达和沿海地区；各年龄组男女生身高、体重、胸围等形态发育指标均继续呈现上升趋势；学生肺活量水平全面上升；中小学生柔韧、力量、速度、耐力等素质出现好转；学生营养不良持续改善。

教育部体卫艺司司长 王登峰：从这个数据可以看到，总体上（学生体质健康达标）优良率在增加，但是大学生基本上没有增长。

2、足量的锻炼和睡眠对增强身质有积极影响

报告还分析了促进学生体质与健康水平提高的主要因素，除了人民生活水平提高之外，影响学生生长发育的原因，还有政策措施以及家庭和学校的教育与引导。值得注意的是，数据显示，学生保证每天足量的体育锻炼和睡眠时间对增强身体素质、预防超重肥胖和近视发生有积极影响。每天能够保证1小时以上在校体育锻炼时间的学生体质健康达标优良率为27.4%，显著高于体育锻炼时间不足的学生的17.7%，每天睡眠充足学生的近视率为47.8%，显著低于睡眠不足的学生的67.8%。

3、将持续综合防控儿童青少年近视

此外，王登峰还透露，2020年，由于受到疫情的影响，全国青少年近视率上升了2.5个百分点。但是跟2018年相比，仍下降了0.9个百分点。综合三年的情况，扣除疫情影响，青少年近视率平均每年还是下降了0.5个百分点。 王登峰表示，下一步，教育部将全面加强和改进学校体育工作， 持续综合防控儿童青少年近视。

【新闻观察：健康教育提速！】

问1：对于教育部、国家卫建委等五部门联合下发的《关于全面加强和改进新时代学校卫生和健康教育工作的意见》，你怎么看？

观点1：将健康教育提升到德智体美劳等教育的高度来看待，我觉得是新时代我们国家教育改革的一件大事，也是适应社会发展进步的一个重要措施。

1、健康教育从青少年抓起

没有全民健康，就没有全面小康。很多人步入中年后，惊觉三高等慢性疾病不知不觉已经缠身，才开始注重健康和养生，殊不知，这些疾病都是年轻时挥霍自己的健康，长年累月不健康的生活方式和行为方式累积形成的。国家卫建委每年都定期监测国人的健康素养水平，虽然总体上稳步提升，但短板很明显，问题也很突出，比如，普遍缺乏基本的健康知识、存在不健康的生活方式和行为，至于健康基本技能更是知之甚少。这才有了近年来一些不法分子在网上大肆散布似是而非的虚假健康信息，并借机推销各种保健品、养生品进行敛财的恶劣行径。所以，补上青少年健康教育课，让我们的下一代从小就树立起正确的健康理念，不仅仅是亡羊补牢的做法，更是釜底抽薪的举措，可以起到低投入、高产出、高效益的效果。

2、新时代健康教育亮点多

对于《意见》本身，有几点让我印象深刻。首先是把提升学生的健康素养放在第一位，学生掌握正确的健康知识、健康观念、健康方法和必要的健康管理能力，从小入耳入脑入心，成年后终身受用、全家受用。其次是健康教育内容更全面，学生不仅要学习掌握自身成长必备的知识和技能，比如合理膳食、食品卫生安全、心理健康、性与生殖健康等等，还纳入公共健康教育内容，如新型毒品等毒品教育、预防艾滋病专题教育、传染病预防等，另外还要学习心肺复苏、安全避险和应急救护等救助知识，做好自身健康，帮助他人健康，最终目的是促进全社会共同健康。最后是注重专业人才的培养，对学校配备心理健康工作人员、保健教师和校医明确提出目标要求，专业的人干专业的事，让健康教育落到实处。