使用儿童安全座椅入法：新版《未成年人保护法》将实施 私家车须为儿童配备安全座椅

未成年人安全一直是很受重视的问题。马上就到六一儿童节了，新修订的未成年人保护法也将正式实施。据了解，此次新修的未成年人保护法对儿童道路交通安全提出了新规定，首次将儿童安全座椅的使用纳入全国性立法。

据世界卫生组织《2018年道路安全全球现状报告》显示，在报告调研的175个国家中，有84个国家制定了儿童约束系统的国家立法。今年，我国也成为有全国性立法的国家之一。6月1日，我国新修改的《中华人民共和国未成人保护法》将正式实施，其中，第十八条明确规定监护人应“采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害”，这为中国预防未成年人交通伤害奠定了法律基础，也使得安全座椅成为儿童乘车出行的必选项。数据显示，我国每年有超过3700多名18岁以下的儿童青少年死于道路交通伤害，而其中每10名死者中，约有3名为机动车乘客。

首都医科大学附属北京儿童医院急诊科主任 王荃：主要原因是因为儿童道路安全伤害，它是以高能量的创伤为主的，所以多数情况下，对孩子的伤害都特别重，致死和致残率都特别高。

正确使用儿童安全座椅，可以避免幼儿54%-80%的死亡率。但在国内多个城市调查发现，约70%-80%的家长没有正确使用儿童安全座椅。使用错误包括座椅选择错误、座椅安装错误、以及儿童约束错误等等。

首都医科大学附属北京儿童医院急诊科主任 王荃：0至4岁的婴幼儿我们建议选用反向型安全座椅，更有效保护颈部。当孩子身高超过140厘米以上时，可以使用成人安全带。

有专家表示，对儿童道路交通伤害的预防和控制，安全座椅不能解决所有问题，还需要包括家长监护、学校教育、交管部门对道路交通设施的管理、道路的设计、驾驶员的教育和引导以及事故急救系统和应急处置等在内的多部门、全方位的配合，以及科研机构开发更好的产品。这是一项系统工程，是需要多个部门共同参与才能完成的一项工作。

使用儿童安全座椅入法：《福建省儿童乘坐机动车使用安全座椅的规定》通过

目前，我国已有四川、山东、上海、深圳、苏州等省市，在地方性法规中对儿童乘车安全及安全座椅的使用做出了相应规定。福建也新加入这一行列。5月27日，福建省人大常委会会议表决通过《福建省儿童乘坐机动车使用安全座椅的规定》，明确要求，不满4周岁儿童乘车必须使用安全座椅。

新规明确，父母等监护人或其他成年亲友携带不满四周岁儿童驾驶或者乘坐小型、微型载客汽车，应当在车辆后排规范使用儿童安全座椅。

福建莆田市交警支队直属一大队二中队民警 郑晓斌：我们在路面查纠的时候，就发现4岁以下小孩坐安全座椅非常少，大家都认为说，抱个小孩在城里面（开）一段路，也不会发生什么危险，都有侥幸心理，这个一旦发生事故就是大事。

安全座椅是儿童的“救命椅”。采访中，不少家长表示支持儿童乘车使用安全座椅立法。

家长：我个人是比较支持这种法规的，这样子等于说（增强）对小孩子一个安全系数。

家长：有法可依非常好，要规范正确地使用，让安全座椅真正起到安全保护的作用。

《规定》明确了公安交管部门、驾校、幼儿园、新闻媒体的职责。其中，规定公安机关交管部门应当将使用儿童安全座椅纳入机动车驾驶证考试内容；驾校应当对学员进行儿童安全座椅相关知识的培训；幼儿园应当将使用儿童安全座椅纳入道路安全教育内容，新闻媒体应当加强儿童安全座椅使用的公益宣传，对违法行为进行舆论监督。

福建南平市江南水岸礼仪幼儿园执行园长 张妃妃：今后我们会在开学第一课中，普及安全座椅的知识，让孩子能够养成，乘车坐安全座椅的好习惯。

在法律责任方面，《规定》设置了警告和一百元以下罚款两种方式。

福建南平市公安交警支队延平大队民警 陈建生：重在教育引导，有利于全社会接受和执行。在接下来的交通管理工作中，我们会加大路面宣传劝导。

据了解，《福建省儿童乘坐机动车使用安全座椅的规定》有效衔接了新修订的《未成年人保护法》关于配备儿童安全座椅的相关要求，并加以细化，为我省儿童乘车安全提供了法治保障。该《规定》将于2022年1月1日起正式施行。

福建省人大常委会法工委法规三处二级调研员 王晓杰：这个《规定》共4条3个方面内容，对儿童安全座椅使用进行了具体明确规定，针对性、适用性很强。规定出台后，可以更好地保障儿童乘车安全。

新闻观察：延伸未成年人保护触角 全方位保护未成年人

今天来到演播室的观察员是熊伟，新版未成年人保护法和福建省关于儿童安全座椅的相关规定这二者之间是什么关系？你怎么看？

首先我觉得新版《未成年人保护法》将在6月1日实施，可以说这是给未成年人的一个六一大礼包。你看，就连私家车必须要给儿童配备安全座椅，都纳入了新版的未成年人保护法，可见这部法律对于未成年人的保护是很全面的。另外，我们福建省又通过了一个具体的实施规定，对儿童配备安全座椅这一块的内容进行了细化，这个规定可以说是对新版未成年人保护法的一个延伸，让这项条款在落地实施的时候有更多依据，能够更规范。

在上个月，关于新版未成年人保护法学校保护领域中，相关部门也发布了校内老师教育孩子的相关细化规定征求意见稿，再加上这一次咱们福建省关于儿童安全座椅的细化规定。你会发现，在新版未成年人保护法这个大法律之下，它延伸的触角越来越多，这也就意味着未成年人保护的这张网不断在织密，我们也希望能够看到关于未成年人保护延伸出来的细则规定不断增多，把保护未成年人做到真正的360度无死角。

关于给儿童配备安全座椅这样的规定，你认为接下来最重要的工作是什么？需要注意些什么？

关于这个规定我认为重要的是执行力度，如果只有规定没有强有力的执行那就是一纸空谈。如果说相关部门能够像现在查酒驾一样严格的去监督，那么这项规定的成效很快就能显现。

另外，我们还能预想到的是这么一项规定出台后，儿童安全座椅市场的热度可能会上升。当一些资本看中这块市场蛋糕后，可能会出现一些市场乱象，比如随意涨价或者不合格产品增多，所以市场监管等相关部门要做好提前预判，要把好市场规范和产品安全这一关，确实保障儿童安全座椅是安全的。