23日上午，市十五届人大常委会第42次会议对《厦门市城市总体规划（2011-2020年）》和《厦门市土地利用总体规划（2006-2020年）》实施情况的报告等进行分组审议。常委会组成人员在审议中建议，要通过推动规划实施，进一步提升城市能级，加大科技研发投入，推动产业发展园区化，促进跨岛发展。

城市规划是城市发展的总纲领，报告显示，厦门市城市总体规划自2011年实施以来取得了明显成效，推动产业升级加快，城市建设有序推进，城市功能不断完善。在交通设施方面，我市对外交通体系和城市道路交通设施日臻完善，不过，城市公共交通出行分担率从2010年的31%下降至2020年的21.3%，公共交通发展水平还有待提高。

市人大城建环资委主任委员 由欣：交通设施用地上我们的规划预期是66.2平方公里，实际上的使用是71.68平方公里，也就是说我们的空间使用和财政投入在道路和交通上面是远远大于规划预期的，可是公共交通的出行分担率却远远没有达到预期。我建议政府要精准施策，持续地提高公共交通出行的分担率。

在加大科技创新投入上，常委会组成人员指出，报告中厦门全社会科技研发投入占GDP比重仅为3%，低于规划预期的6%，且技术转化率较低。建议加大科技研发投入，特别是前沿技术、核心技术研发投入，带动经济高质量发展。

市人大常委会委员 陈泰生：从目前的执行情况来看，全社会科技研发投入占比总体上还是偏低的。我们要把相应的整改措施和我们努力的方向，在这一方面可以多下点笔墨。

在提升土地利用效率方面，常委会组成人员建议，要进一步推动产业发展园区化，促进岛内工业跨岛转移、岛外产业园区聚集发展、配套完善。同时，高效盘活开发供而未用、零散、闲置等可利用土地，提高土地使用效率，加大建设通用厂房，为企业发展提供空间要素保障。

市人大常委会委员 江根云：包括有一些闲置厂房的这些利用，有的工业园区已经不适合在城区范围，要进一步改造升级。