在新发展格局中促进两岸经济融合发展
在新发展格局中促进两岸经济融合发展
作者：曹小衡
2020年是极不平凡的一年。受新冠肺炎疫情和国际强权双重扰动，世界百年未有之大变局加速演进。据国际货币基金组织(IMF)最新发布的《全球经济展望报告》预估，2020年全球经济将萎缩4.4%，被认为是20世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。其中，欧美等发达经济体表现尤其令人失望。经济最发达、医疗水平最先进的美国，截至今年1月21日，累计新冠肺炎确诊病例高达2499.89万例，死亡41.59万人；IMF预估美国2020年GDP同比衰退4.3%，12月失业率维持在6.7%高位，经济复苏任重道远。据欧盟统计，2020年前3季度，欧元区GDP同比下跌-4.3%(金融危机期间最大降幅为-3.1%)，面临二战以来前所未有的衰退。
面对复杂严峻的形势，中国大陆统筹推进疫情防控和经济社会发展，在危机中育先机，疫情防控取得重大战略成果，经济长期向好态势更加稳固。2020年中国大陆经济增长2.3%，历史上首次突破100万亿元关口，是全球唯一实现正增长的主要经济体。值得一提的是，中国大陆在率先控制疫情的同时，双管齐下，通过一系列政策举措和超强的执行力，在扩大国内生产和消费的同时，给衰退世界经济提供了有力支撑。2020年中国大陆经济率先复苏，对世界经济增长贡献率超过往年水平，GDP占世界的比重由2019年16.3%进一步升至17%左右，对世界经济增长贡献率有望超过30%。OECD预计，2021年，中国大陆对全球经济增长的贡献将超过1/3，对全球经济的复苏将起着重要作用。
在当前经济全球化和区域经济一体化的背景下，中国大陆作为超大型经济体，为世界经济的增长带来了希望和动力，是带动世界尤其是其周边经济发展最为重要的引擎。这一带动作用在两岸经济合作中极为明显。据台有关部门统计，2020年，两岸贸易额达2162.31亿美元，同比增长13.46%，其中台湾对大陆(含香港，下同)出口金额1514.52亿美元，同比增长14.6%，占台湾总出口比重43.9%，创历史新高；自大陆进口金额647.79亿美元，同比增长10.8%，占台湾总进口金额的22.6%；台湾对大陆贸易顺差高达866.73亿美元。台湾对大陆投资59.06亿美元，较去年同比增长41.5%，占台湾对外投资总额的33%，大陆市场对台湾经济的发展和稳定起到重要支撑作用，作出了重要贡献。
两岸经济同属中华民族经济，不可能通过人为因素强行“脱钩”。在去年12月召开的2020两岸企业家峰会年会上，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋向两岸企业家峰会理事会发来贺信，高度评价两岸企业为两岸经济合作和两岸关系发展作出的积极贡献，指出“企业是两岸经济合作的主体，也是推动两岸关系发展的功臣”。在疫情肆虐及民进党当局想方设法要台湾企业跟大陆“脱钩”的情况下，大陆出台“11条措施”等举措，助力大陆台企有序复工复产达产稳定经营，是2020年两岸经贸交流交往的重要特点。事实证明，过往两岸各界共同打下两岸经济合作的基础，的确是动能强、潜力大、韧性足，是一荣俱荣、一损俱损的共同体，不是轻易能“脱钩”的，台湾经济、产业及企业的发展离不开大陆庞大的市场，离不开两岸产业链供应链的分工合作。疫情期间两岸经济合作“逆势上行”就是最好的例证，台胞台企参与两岸经贸交流合作热情不减，岛内企业特别是大企业持续对大陆增资扩产，积极抓住大陆发展战略期转型升级、做大做强，不断为壮大中华民族经济作出贡献。
两岸市场是两岸同胞的共同市场，大陆是台湾经济成长的最佳腹地。当前，大陆经济发展进入了新阶段，中共十九届五中全会擘画了“十四五”时期大陆经济社会发展蓝图，提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，“十四五”时期，大陆将进入新的发展阶段，在新发展理念引领下构建新的发展格局。从需求端看，大陆有14亿人口、4亿多中等收入人群，拥有全球最具成长性的内需市场，建立了全世界最完整的现代工业体系。从供给端看，大陆科技创新日新月异，研发投入总量已达世界第二，已成为世界最大的国际专利申请国；2020年前11个月，规模以上战略性新兴服务业企业营收同比增长8.6%，工业机器人、新能源汽车、集成电路的产量分别增长19.1%、17.3%及16.2%；科技型中小企业、高新企业的数量突破了20万家。这些，必将为广大台胞台企带来重大机遇和长期利好，投资兴业提供报宝贵契机。面对新形势，两岸需要在经济深化合作、产业转型升级、企业互利共生上，探讨共同努力的方向和目标，打造适应新形势的两岸合作新模式。大陆将会积极引导台商台企参与“十四五”规划和2035年远景目标、“一带一路”、RCEP、人民币国际化、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等由大陆主导的经济组织和经济规划中，使之进一步融入大陆经济，并与大陆共同参与国内国际双循环新发展格局，为台胞台企在这一轮大陆市场结构调整中创造新的机遇，也使两岸企业有更多机会携手跨越深化两岸经济合作各种障碍，找到新的、更大的合作空间。(作者系南开大学台湾经济研究所所长)
