全面推进改革开放，构建高水平社会主义市场经济体制，是今年中央经济工作会议确定的明年重点任务之一。厦门自贸片区自挂牌以来，全力推进改革开放，“放管服”跑出加速度。记者从厦门自贸片区管委会了解到，片区实施“证照分离”改革全覆盖试点一年来，已经惠及市场主体超过1万户，累计压缩办理时间2万多天，进一步激发了市场主体创新创业活力。

最近，省建科院检验检测有限公司的高乔威收到了审核部门寄给他的认证证书及配套材料。他告诉记者，这是他为企业申请的CMA计量认证证书，以前办理这项业务，现场递交材料以后，需要两个月才能取证，现在采用“告知承诺制”，他可以直接在网上递交申请，审核符合条件之后，当天就可以出证，一趟不用跑就能拿到证书。据介绍，在这次“证照分离”改革中，检验检测机构资质认证由原先的审批制改为“告知承诺制”，企业自愿作出承诺并按要求提交材料，原则上可当场获得审批决定。

省建科院检验检测有限公司经理助理 高乔威：差别最大的，就像计量认证，以前是需要两个月，现在只要一天。（采用）承诺制当天就可以出来，所以这一块确实是给企业减少了负担，提高了办事效率。

所谓“证照分离”改革，就是将企业经营所需的营业执照，和能分离的许可证办理进行分离，先赋予市场主体资格，然后再申请相关的经营资格，以此来简化行政审批手续。而“证照分离”改革全覆盖，是指涉企经营许可事项全覆盖，即中央层面设定的523项和我省地方层面设定的11项涉企经营许可事项全部纳入改革清单管理，并进行动态调整。厦门自贸片区作为全省首批3个“证照分离”改革全覆盖试点片区，从去年12月正式启动改革工作，明确43个承办部门责任分工，对改革事项实行清单化管理。根据清单，片区直接取消13项审批事项，并对69项行政许可实行“告知承诺制”，对食品经营等22项许可事项实行“审批改备案”，减少企业进入相关行业时间成本。值得一提的是，在新冠肺炎疫情影响下，相关部门主动加压，备案“无纸化”、“不见面审批”服务、电子签章等创新举措落地见效，帮助企业不出家门就能办理事项。截至今年12月1日，“证照分离”改革累计惠及市场主体超过一万户，累计压缩办理时间2万多天，精简材料近1万件。

接下来，厦门自贸片区还将进一步探索“一业一证”、准入承诺即准营、极简审批等更加开放的改革措施，推动“证照分离”改革全覆盖试点从自贸片区复制推广到全市范围。

市市场监督管理局营商环境促进处 曾文婷：我们和其他三个牵头部门，明确各职能部门职责分工，对改革事项实行清单化管理，实现审批监管闭环，最大程度降低企业制度性交易成本。下一步我们将会继续优化流程，比如对社会群众关注度高，与百姓生活密切相关的药店试点“一业一证”，继续让好办的事更便利。