聚焦新修订的未成年人保护法：为“少年的你”撑好法律“保护伞”

给孩子们一个更安全、更温馨的成长环境，是全社会的共同心愿。近日，新修订的未成年人保护法经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，将从明年的儿童节起开始施行。此次新修订的未成年人保护法在现行法律的基础上，增加了多项内容，条文从72条增加至132条。新修订的未成年人保护法有哪些亮点？将如何进一步织密法治之网，提升未成年人保护法治化水平？一起去了解。

此次新修订的未成年人保护法着力解决社会关注的涉未成年人侵害问题，包括监护人监护不力、学生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷网络等问题。

亮点一：关爱呵护“留守儿童” 细化监护人监护职责

关于监护人的监护职责，新修订的未成年人保护法作出全面规定，提出未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，关注未成年人的生理、心理状况和情感需求，保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间等。

对于“留守儿童”的监护问题，新修订的未成年人保护法明确，对父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，要求其委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护；无正当理由的，不得委托他人代为照护。同时，新修订的未成年人保护法还提出，确定被委托人时要“听取有表达意愿能力未成年人的意见”，并规定未成年人的父母或其他监护人要与未成年人、被委托人至少每周联系和交流一次，了解未成年人的生活、学习、心理等情况，给予未成年人亲情关爱。

亮点二：筑牢网络安全“防火墙” 加强监管防止沉迷

伴随着互联网的高速发展，未成年人网络沉迷、网络欺凌、网络色情等问题频发。新修订的未成年人保护法专门增设“网络保护”一章，规定：网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。在应对网络欺凌方面，新修订的未成年人保护法作出规定，遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施。网络服务提供者接到通知后，应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止信息扩散。

亮点三：不做“沉默的羔羊” 强化各方报告义务

现实生活中，一些未成年人合法权益受到侵害，但出于恐惧等原因不敢报告。新修订的未成年人保护法从强制报告的角度，进一步解决“发现难”的问题。明确相关组织和个人的报告义务，规定任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。

新修订的未成年人保护法在社会保护方面的另一大亮点，是强化了住宿经营者保护未成年人的责任，要求旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应立即向公安机关报告。

亮点四：强化学校“防线” 向性侵和欺凌说不

针对未成年人性侵害及性骚扰案件，新修订的未成年人保护法明确，对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。在防治校园欺凌问题上，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。对学生欺凌行为应当立即制止，并通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理。

新闻观察：国家兜底 严重失职父母可“下岗”

今天做客演播室的是新闻观察员邵琦。给孩子们一个更安全、更温馨的成长环境，是全社会的共同心愿。新修订的未成年人保护法都有哪些变化？其中的亮点您如何解读？

新修订的未成年人保护法，首先是增加了大概1万字。在原有的四大保护之外，又增加了两章，也就是增加了政府保护和网络保护。网络保护就是，在数字时代，我们要引导未成年人用好网络，当好网络原住民。而政府保护，就是把政府的角色强化了，那些严重失职失德的父母，是有“下岗”的可能的，必要时政府可以介入家庭内部。通过国家监护制度，给未成年人保护兜住了底。再比如说现在农村“留守儿童”群体的规模在不断加大，父母当然可以外出务工，但是不能“一托了之”丢给老人。父母要至少每周联系和交流一次，给予未成年人亲情关爱，这是写到法律里的。父母不仅要给孩子提供生活保障，也要关注他们的心理状况和情感需求。

其次，我觉得，这次的修订也是对近年来校园欺凌、性侵害、性骚扰等等一系列社会热点问题的回应。明文规定了，学校不得隐瞒，发现了欺凌行为，应当立即制止。在现实生活中，一些孩子在学校被欺凌但是出于恐惧不敢说。现在法律也提出来，要强制报告，也就是说全社会都有义务提出检举、控告。不能等未成年人被侵害了再来解决问题，而是要及早发现，把预防做在前面。今后国家还将建立一个违法犯罪人员信息查询系统，学校、培训机构可以免费查询到员工有没有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等危害未成年人的犯罪记录。每年都要查，有前科的，不得录用，进来了的，及时解聘。这也是避免危险分子进入相关行业。

最后，我认为，修法最重要的是进一步强化了法律责任，明确了你如果违法，将受到怎样的处罚。你比如说，公安机关可以要求父母去接受家庭教育，包括对学校一些机关的相关人员可以进行处分，也规定了对相关的企业可以进行罚款，包括严重的要吊销执照。换句话说，违法的成本白纸黑字摆在那里，这才让法律长出牙齿，让《未成年人保护法》更具威慑力，才能真正担负起保护未成年人的责任。