我市发布17条稳就业措施

近日，厦门发布进一步落实稳就业保就业工作若干措施通知，从扩大就业岗位供给、保企业用工保居民就业、强化服务保障基础三个方面提出17条措施，继续做好稳就业保就业工作。

这17条稳就业措施包括：加大投资带动就业规模；激发内需增加就业需求；稳定外贸扩大就业岗位；培育壮大新动能拓展就业渠道；减负援企稳定就业岗位；保障困难人员就业兜底；把高校毕业生就业作为重中之重；拓宽高校毕业生多渠道就业；突出相关重点群体就业；精准帮扶就业困难群体就业；多渠道支持灵活就业；综合施策支持企业吸纳就业；加强职业技能培训提升就业；规范企业裁员行为稳住就业；强化责任，加强统筹组织；强化服务，加强就业保障；强化监测，加强风险防控。

持续扩大就业岗位供给

根据通知，我市将进一步加大投资带动就业规模，全力推动市第一批 “百千”优势特色产业（企业）持续增产增效，加快新型基础设施建设，围绕5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域，从设施建设、产业扶持、场景应用等方面，全力推进5G基站以及远海自动化码头、鲲鹏超算中心等项目建设，汇总形成一批公共基础设施建设项目清单。同时，我市将进一步激发内需增加就业需求，支持龙头企业通过增加或提前开展原材料、中间品备货等方式帮扶产业链中下游的中小企业，组织企业参加“线上广交会”“云上投洽会”等活动，助力企业开拓市场，实施扩大消费专项行动，办好“全闽乐购 厦门全城欢动消费节”等活动，鼓励各区发放消费券。传统企业转型电商有真金白银的奖励。根据通知，鼓励传统企业加大电商应用。对网络销售额达500万元以上分不同规模、不同增长幅度给予新增部分不同奖励，最高不超过200万元。

把高校毕业生就业作为重中之重

另外，我市还将把高校毕业生就业作为重中之重。根据通知，2020年我市公务员考录应届高校毕业生比例不低于去年。国有企业新增岗位按不低于50%的比例，专项用于招聘应届高校毕业生。此外，对于中小微企业吸纳2020年应届高校毕业生就业，稳定就业3个月且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，按每人1000元标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴。我市还将挖掘企业、政府投资项目、科研助理岗位，开发1000个见习岗位吸纳高校（含技师学院）毕业生就业见习并优先留用，增设机关事业单位高校毕业生见习岗位。另外，支持高校毕业生到服务预定、技术开发、内容付费等生产性、生活性服务业就业创业，对灵活就业的按规定给予社保补贴。

突出相关重点群体就业

同时，突出相关重点群体就业。通过开展新型职业农民培训，提高农民创业就业能力，将返乡创业高校毕业生纳入新型职业农民培训对象。强化创业担保贷款支持，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，符合条件的人员可申请个人创业担保贷款，最高额度30万元。企业通过市内外人力资源服务机构开发劳动力资源的，如参加市人社部门组织的赴外招聘、网上人才招聘会等活动，可按规定给予差旅费补贴。企业吸纳登记失业半年以上人员就业的，稳定就业3个月且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，2020年内可按每人500元标准给予用人单位一次性吸纳就业补贴。

营造稳就业保就业良好氛围

除此之外，我市还将进一步营造稳就业保就业良好氛围。通知要求，完善工作组织协调机制，统筹推进全市稳就业工作。完善就业工作目标责任制，把稳就业纳入各级政府及相关职能部门班子工作实绩考核。完善资金投入保障机制，统筹失业保险基金、工业企业结构调整专项奖补资金等，用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。完善就业形势监测机制，持续抓好就业常规统计，加强就业形势分析。

新闻观察：就业是最大的民生 怎么重视都不为过

今天的新闻观察员是许晓露。今年以来，“稳就业”是从中央到地方工作的重中之重。我们曾多次在新闻当中重点关注过。以厦门为例，今年3月，就出台了一系列稳就业保用工若干措施。时隔半年，再次推出17条稳就业措施，如此高密度高热度地关注“就业”，原因是什么？

就业问题，位居“六稳”“六保”任务的首位。为什么把就业问题看得特别重要呢？ 因为就业是国民经济的“晴雨表”和社会稳定的“压舱石”。它一头连着企业运营、宏观经济，一头连着千家万户、民生冷暖。就业是最大的民生，怎么重视都不为过。

今年以来，为了扎实做好“六稳”，全面落实“六保”工作，厦门市委市政府屡屡出手稳就业保就业，对冲疫情带来的不利影响。今年3月，市人社局、财政局就曾印发《关于立体施策加强稳就业保用工若干措施的通知》，提出四方面若干条“真金白银”的措施，收到了不错的成效。到现在，半年时间过去了，国内外经济形势发生了变化，社会民生需求的焦点也有所转移，厦门又全新发布17条稳就业措施，对新形势下的稳就业工作提供政策支撑，这也充分体现了厦门扎实做好“六稳”“六保”工作的决心和力度。

这次的17条措施，与之前的措施相比，有哪些变与不变是值得我们关注的？

细看其中的具体措施，跟今年3月的政策相比，也有不同侧重。如果说之前的稳就业政策更加关注保护中小企业市场主体的就业用工，那么这次出台的政策，更多地考虑到通过加大投资带动就业规模，以城市未来产业发展方向引领就业趋势。因为今年上半年，厦门招商引资成果显著，不少产业龙头企业增资扩产，一批好项目大项目纷纷落地，无形之中扩大了就业需求。对于就业问题，厦门既能保住底线，又能具备前瞻思维，科学布局，这样才能确保政策执行有力有效。

政策当中，也有不变的坚持。那就是依然把高校毕业生就业作为重中之重。人才是城市发展的第一资源。厦门坐拥多所高校，就像一座人力资源宝库，这既是厦门的幸运，也是厦门的机遇。促进高校毕业生“留厦”，同时积极招揽外地高校学生来厦就业，为“后疫情”时期厦门的高质量发展“招才引智”，也是明智之举。